Zażalenie na postanowienie WSA w Lublinie w sprawie ze skargi na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Lublinie , nr [...] w przedmiocie dopuszczenia Towarzystwa O. w K. do udziału w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. Sp. z o.o. z siedzibą w L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 1 lutego 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 942/16 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 26 października 2016 r., sygn. akt II SA/Lu 942/16 o dorzuceniu skargi w sprawie ze skargi Z. Sp. z o.o. z siedzibą w L. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Lublinie z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie dopuszczenia Towarzystwa O. w K. do udziału w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6365 Inne zezwolenia, zgody i nakazy z zakresu ochrony zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Konserwator Zabytków
Uzasadnienie strona 1/4

Postanowieniem z dnia 9 marca 2016 r., nr IN.5142.111.1.2016 Lubelski Wojewódzki Konserwator Zabytków w Lublinie - działając na podstawie art. 31 § 1 i § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego - dopuścił Towarzystwo O. w K. do udziału w postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia na budowę budynku O. w K. na działce nr [...] położonej przy ul. K. w K., prowadzonym na wniosek Z. Sp. z o.o. z siedzibą w L. z dnia [...] grudnia 2015 r.

Z. Sp. z o.o. w L. (dalej jako Skarżąca) wniosła skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.

Postanowieniem z dnia 26 października 2016 r., sygn. akt II SA/Lu 942/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę uznając, że skarga ta jest niedopuszczalna (art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako P.p.s.a.), gdyż zaskarżone postanowienie nie jest objęte kognicją sądu admninistracyjnego wyznaczoną na podstawie art. 3 § 2 pkt 3 i 4 P.p.s.a. Sąd stwierdził, że zaskarżone postanowienie wykracza poza zakres przedstawionej regulacji. Na postanowienie wydane na podstawie art. 31 § 1 k.p.a., uwzględniające wniosek organizacji społecznej o dopuszczenie do udziału w postępowaniu administracyjnym nie służy zażalenie (art. 31 § 2 k.p.a. przewiduje ten środek zaskarżenia wyłącznie w odniesieniu do postanowień negatywnych dla wnioskodawcy, tj. odmawiających dopuszczenia do udziału w postępowaniu, zaś w świetle art. 141 § 1 k.p.a. zażalenie przysługuje na postanowienie tylko w przypadkach wskazanych w ustawie). Jednocześnie postanowienie takie ma charakter wpadkowy, a zatem nie kończy postępowania administracyjnego, ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. Oczywistym jest również, że zaskarżone postanowienie nie zostało wydane w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym.

Skargę kasacyjną na powyższe postanowienie wniosła Skarżąca Spółka domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 grudnia 2016 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł a zarządzeniem z dnia 15 grudnia 2016 r. wezwano Skarżącą do nadesłania 1 egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe zarządzenia zostały odebrane przez pełnomocnika Skarżącej w dniu 23 grudnia 2016 r. W dniu 30 grudnia 2016 r. został uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (k. 73 akt). Odpis skargi kasacyjnej nie został nadesłany.

Postanowieniem z dnia 1 lutego 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 942/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił wniesioną skargę kasacyjną w oparciu o art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako P.p.s.a.), bowiem Skarżąca kasacyjnie mimo wezwania w terminie do tego wyznaczonym nie uzupełniła braku formalnego tej skargi w postaci nadesłania jednego jej odpisu dla stron postępowania. Sąd zauważył, że przy skardze kasacyjnej załączony został tylko jeden egzemplarz, podczas gdy niezbędnym było złożenia 2 egzemplarzy. Termin do uzupełnienia ww. braku przypadający na 30 grudnia 2016 r. upłynął bezskutecznie bowiem Spółka dotychczas nie złożyła brakującego odpisu skargi kasacyjnej.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6365 Inne zezwolenia, zgody i nakazy z zakresu ochrony zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Konserwator Zabytków