Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 21 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Lu 1049/12 o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi S.S. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazów z zakresu nadzoru weterynaryjnego postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 21 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Lu 1049/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, w sprawie ze skargi S.S. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] października 2012 r. w przedmiocie nakazów z zakresu nadzoru weterynaryjnego, odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że wniosek pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej nie zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Sądu to pełnomocnik został wezwany do uiszczenia wpisu, zaś okoliczności podnoszone we wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu nie dotyczą pełnomocnika, ale skarżącego. Zdaniem Sądu przywrócenia terminu do dokonania czynności przez pełnomocnika skarżącego w żadnym razie nie może usprawiedliwiać ciężka choroba skarżącego, gdyż to nie on, ale jego pełnomocnik został wezwany do dokonania czynności. Ponadto bez wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu pozostają ustalenia dokonane pomiędzy pełnomocnikiem a jego mocodawcą, że to mocodawca osobiście uiści wpis.
W związku z powyższym Sąd uznał, że pełnomocnik nie uprawdopodobnił, że uchybił terminowi do uiszczenia wpisu bez swojej winy. Dlatego na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.
Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł skarżący, zaskarżając go w całości i wnosząc o jego zmianę poprzez przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej wniesionej w sprawie i zasądzenie od strony przeciwnej na rzecz skarżącego kosztów postępowania wywołanych wniesionym zażaleniem, w tym kosztów zastępstwa radcy prawnego.
Przedmiotowemu postanowieniu zarzucono naruszenie:
1/ art. 86 § 1 P.p.s.a. poprzez:
- błędne uznanie, że obowiązek uiszczenia opłaty od skargi kasacyjnej ciąży na pełnomocniku, a nie na stronie, a jednocześnie wadliwe przyjęcie, iż we wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego winny zostać wskazane okoliczności dotyczące pełnomocnika, podczas gdy przepis art. 86 § 1 P.p.s.a. dotyczy czynności strony,
2/ art. 87 w zw. z art. 86 § 1 P.p.s.a. poprzez:
- odmowę przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w sytuacji spełnienia przez stronę wszystkich przesłanek uwzględnienia wniosku,
- błędne przyjęcie, że ciężka choroba strony nie uzasadnia wniosku o przywrócenie terminu w sytuacji gdy strona jest reprezentowana przez pełnomocnika,
- błędne przyjęcie, że ciężka choroba strony nie stanowi również okoliczności dotyczącej bezpośrednio pełnomocnika,
- pominięcie związku pomiędzy wpływem sytuacji faktycznej w jakiej znalazła się strona oraz możliwością skutecznego podejmowania czynności przez pełnomocnika,