Zażalenie na postanowienie WSA w Poznaniu w sprawie ze skargi na decyzję SKO w P. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości położonej w P. przy ul. G. [...] i Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości położonej w P. przy ul. B. [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 kwietnia 2011r. sygn. akt IV SA/Po 131/11 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości położonej w P. przy ul. G. [...] i Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości położonej w P. przy ul. B. [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2010 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Wspólnota Mieszkaniowa nieruchomości położonej w P. przy ul. G. [...] i Wspólnota Mieszkaniowa nieruchomości położonej w P. przy ul. B. [...] wniosły skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]października 2010r. Nr [...]utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] lipca 2010r. nr[...]w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z parkingiem podziemnym, przewidzianej do realizacji na działce o numerze [...], ark. [...], obręb P., położonej w P., przy ul. G. [...]. Wraz ze skargą złożono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2011r. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zgodnie z art. 61 §1 p.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Na mocy dyspozycji art. 61 §3 p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności może dotyczyć więc tylko tych aktów nadających się do wykonania i wymagających wykonania. Z powyższego wynika, iż decyzja ustalająca warunki zabudowy, stwierdzająca wyłącznie zgodność zamierzenia inwestycyjnego z prawem, nie uprawniając jeszcze do rozpoczęcia robót budowlanych z uwagi na specyfikę regulowanego nią przedmiotu nie ma cechy wykonalności w rozumieniu art. 61 p.p.s.a.

Sąd podkreślił, że niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków musi być bezpośrednio związane z wykonywaniem zaskarżonego aktu. W ocenie Sądu związek taki w sprawie nie występuje, gdyż możliwość realizacji przedmiotowej inwestycji wynikać może jedynie z ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z parkingiem podziemnym, a nie z przedmiotowej decyzji o warunkach zabudowy dla powyższej inwestycji. Tym samym skutki ewentualnej decyzji o pozwoleniu na budowę skarżący może zwalczać jedynie w postępowaniu w sprawie wydania tejże decyzji. Postępowania toczące się po wydaniu decyzji o warunkach zabudowy są bowiem postępowaniami odrębnymi, w których przysługują stronie środki ochrony tymczasowej, których to jednak nie można przenieść na grunt niniejszej sprawy i tym samym żądać wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji (zob. postanowienie NSA z dnia 27 listopada 2007r. sygn. akt II OZ 1163/07 niepubl.).

Zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 kwietnia 2011 r. wniosła Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. G. [...] oraz Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. B. [...], zaskarżając w całości powyższe postanowienie i wnosząc o jego uchylenie i wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, ewentualnie o uchylenie skarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu oraz zasądzenie od organu administracji na rzecz skarżących kosztów niniejszego postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze