Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 1246/11 w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 19 maja 2011 r. nr DKR-4209-4/11/kc w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: oddalić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 27 marca 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 1246/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1246/11 oddalającego skargę T. W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 19 maja 2011 r. nr DKR-4209-4/11/kc w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej.
W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 22 lutego 2012 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) adwokat A. K. M. wniosła wraz ze skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 1246/11, oddalającego skargę T. W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 19 maja 2011 r., wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego wskazał, iż niemożność sporządzenia skargi kasacyjnej i złożenia jej w terminie spowodowana była chorobą pełnomocnika uniemożliwiającą mu podejmowanie czynności zawodowych w okresie od dnia 10 lutego 2012 r. do dnia 17 lutego 2012 r. Powyższą okoliczność pełnomocnik udokumentował złożonym wraz z wnioskiem zaświadczeniem lekarskim. Dodatkowo pełnomocnik skarżącego podniósł, iż okres niezdolności do pracy spowodowanej chorobą przypadł w trakcie biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd I instancji wskazał, że odpis wyroku wraz z uzasadnieniem, który zapadł w sprawie, doręczono skarżącemu w dniu 12 stycznia 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 86 akt sądowych). Skarga kasacyjna została zaś wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika w dniu 22 lutego 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), a więc z uchybieniem ustawowego terminu, który upłynął w dniu 13 lutego 2012 r. Sąd I instancji uznał, że wniosek zasługuje na uwzględnienie, gdyż z okoliczności faktycznych niniejszej sprawy wynika, że bez wątpienia pełnomocnik skarżącego dochował 7-dniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej licząc od dnia 17 lutego 2012 r., czyli od dnia ustania przyczyny w postaci choroby pełnomocnika skarżącego, który to okres niezdolności do pracy przypadł w trakcie biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Ponadto zdaniem Sądu uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącego. W ocenie Sądu I instancji niezachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło z przyczyn niezależnych od skarżącego i jego pełnomocnika. W ocenie Sądu I instancji spełnione zostały zatem wszystkie przesłanki z art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, dalej jako "p.p.s.a."), warunkujące możliwość przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył pełnomocnik Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w Warszawie. Postanowienie zaskarżono w całości zarzucając mu naruszenie przepisów postępowania, które to naruszenie mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy to jest: