Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska , Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 1338/11 o odmowie wstrzymania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2011 r., Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: oddalić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 9 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji ją poprzedzającej w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2011 r., Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia.

W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że w dniu 14 lipca 2011 r. (data stempla pocztowego) K. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2011 r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą "Budowa napowietrznej linii elektroenergetycznej [...] Stacja [...] - istniejący słup Nr [...] linii [...] nr [...] relacji [...] i stacji [...] wraz z infrastrukturą towarzyszącą".

W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zarówno zaskarżonej jak i poprzedzającej ją decyzji w zakresie, w jakim ta decyzja nie została uchylona.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że na podstawie decyzji organu pierwszej instancji została wydana decyzja w przedmiocie lokalizacji inwestycji EURO 2012. Zatem może dojść do nieodwracalnych skutków prawnych zwłaszcza, że przepisy tzw. "specustawy" czyli ustawy z dnia 7 września 2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 (Dz. U. z 2010 r. Nr 26, poz. 133 tj. ze zm.) nie przewidują możliwości wznowienia postępowania.

Sąd pierwszej instancji podniósł, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia ma charakter przygotowawczy dla postępowania w sprawie wydania decyzji ustalającej lokalizację przedsięwzięcia EURO 2012 i ma na celu wyłącznie ustalenie, czy planowana inwestycja jest zgodna z przepisami prawa z zakresu ochrony środowiska (art. 23 ust. 2 pkt 5 specustawy). Ponadto decyzja ta nie powoduje żadnych skutków prawno-rzeczowych w postaci np. utraty prawa własności, jak również nie upoważnia do rozpoczęcia robót budowlanych, do których można przystąpić dopiero po uzyskaniu decyzji Wojewody o pozwoleniu na budowę przedsięwzięcia Euro 2012 (art. 25 ust. 2 specustawy). W związku z czym należało uznać, że zaskarżona decyzja jak i poprzedzająca ją decyzja (w części utrzymanej w mocy) nie może powodować niebezpieczeństwa wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, wobec czego nie zachodzą ustawowe przesłanki do wstrzymania ich wykonania. Decyzje takie nie nadają się też do ewentualnego wyegzekwowania w drodze postępowania egzekucyjnego.

W zażaleniu K. G. wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia, a także o przeprowadzenie dowodu z akt sprawy o sygn. IV SA/Wa 1263/11.

W uzasadnieniu skarżący stwierdził, iż zaskarżona decyzja w razie jej wykonania może narazić go na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowanie nieodwracalnych skutków.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska