Dnia 6 maja 2011 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2011 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 marca 2011 roku sygn. akt II SA/Wr 636/10 o odmowie przyznania A.S. prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2010 roku, Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki wiaty wybudowanej bez wymaganego pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 10 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił A.S. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2010 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki wiaty wybudowanej bez wymaganego pozwolenia na budowę.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że we wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy wskazano, że skarżący prowadzi mało dochodowy sklep, ma na utrzymaniu bezrobotną żonę i dwóch studiujących synów. Jednemu z nich opłaca stancję. Ma poważne zadłużenie w ZUSie i US. Posiada nieruchomość o powierzchni 120 m2. Nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych oraz innych przedmiotów wartościowych. Z działalności handlowej uzyskuje 2000 zł brutto dochodu miesięcznego. Do wniosku dołączył "formularz na zaliczkę kwartalną na podatek dochodowy" (III kwartał 2010 r.), z którego wynika, że osiągany przez skarżącego przychód z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej wynosił 148.920, 81 zł, w tym dochód - 18.177, 94 zł.
W piśmie z dnia 17 grudnia 2010 r. skarżący oświadczył, jeden z synów złożył podanie o przyznanie kredytu dla studentów. Drugi syn ma propozycję zatrudnienia na okres próby trzech miesięcy w Browarze Namysłów. Koszty utrzymania synów skarżącego to również (oprócz kosztów stancji) koszty podręczników i wyżywienia. Skarżący wyjaśnił, ze nie posiada kont bankowych, antyków, biżuterii złotej, kolekcji i zbiorów. Posiada wraz z żoną samochód osobowy z 2000 r., który służy m.in. do zaopatrywania sklepu. Korzysta z pomocy dwóch emerytek, tj. mamy i teściowej. Środki, z których wybudował wiatę, pochodzą z kredytu zaciągniętego przez teściową. Kredyt ten jest spłacany przez teściową i matkę skarżącego. Do pisma skarżący dołączył zaświadczenie z dnia 15 grudnia 2010 r. z Akademii Medycznej, z którego wynika że syn jest studentem V roku 9 semestru stacjonarnych studiów na Wydziale Lekarskim. Z zaświadczenia wystawionego przez Uniwersytet Wrocławski z dnia 16 grudnia 2010 r. wynika natomiast, że drugi syn jest studentem na 4 roku zaocznych studiów na Wydziale Prawa, Administracji i Ekonomii. Ponadto skarżący dołączył zaświadczenie z PUP w Lubinie z dnia 16 grudnia 2010 r., z którego wynika że jego żona jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna od dnia 16 grudnia 2010 r. i nie pobiera świadczeń. Z załączonego formularza na zaliczkę na podatek dochodowy wynika, że za IV kwartał ubiegłego roku skarżący uzyskał przychód w wysokości 158.658, 22 zł, w tym dochód w wysokości 25.006,58 zł.
Następnie skarżący wskazał, że jeden z synów otrzymał w listopadzie czasowe zatrudnienie na okres trzech miesięcy, co w niewielkim stopniu odciążyło budżet rodziny. Drugi z synów uzyska w lutym 2011 r. kredyt studencki, który również z niewielkim stopniu zaspokoi potrzeby studenta. Podjęcie zaś przez syna pracy zarobkowej jest praktycznie niemożliwe. Skarżący wskazał także, że zdolność kredytowa jednoosobowej firmy, którą prowadzi, została w ostatnich miesiącach skutecznie zablokowana przez rygorystyczne warunki bankowe, to jest konieczność przedstawienia zaświadczenia z US o niezaleganiu z płaceniem podatków dochodowych i VAT (zaległość za III i IV kwartał 2010 r.) oraz zaświadczenia z ZUS o niezaleganiu za składki (zaległość czteromiesięczna).