Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2004 r. sygn. akt II SA/Wa 831/04 w przedmiocie kosztów postępowania w sprawie ze skargi E. F. na postanowienie Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia 24 marca 2004 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie poświadczenia obywatelstwa postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 30 września 2004 r. (sygn. akt 2V SA 4127/03) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie umorzył postępowanie w sprawie ze skargi E. F. na postanowienie Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie poświadczenia obywatelstwa polskiego, zwrócił skarżącej kwotę 5 złotych tytułem połowy wpisu sądowego oraz zasądził od Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców na rzecz skarżącej kwotę 480 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Sąd podkreślił, że przesłanką umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego było cofnięcie przez E. F. skargi z uwagi na fakt, iż , już po wniesieniu skargi, Prezes Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców postanowieniem dnia 11 sierpnia 2004 r. podjął zawieszone postępowanie.
Prezes Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców zaskarżył postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2004 r. (sygn. akt II SA/Wa 831/04), w części dotyczącej zasądzenia na rzecz E. F. kwoty 480 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa adwokackiego i wniósł o uchylenie tego postanowienia w części zaskarżonej.
Żalący się podniósł, iż instytucja autokontroli organu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w odniesieniu do zaskarżonych decyzji i postanowień, może przebiegać tylko w ramach istniejących trybów nadzwyczajnych postępowania administracyjnego, a w przedmiotowej sprawie żaden z nadzwyczajnych trybów postępowania administracyjnego nie miał zastosowania, gdyż postępowanie zostało podjęte z urzędu w trybie zwykłym, przewidzianym w art. 97 § 2 KPA. Prezes Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców zarzucił, iż w zaskarżonej części postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2004 r. zostało podjęte bez podstawy prawnej.
W odpowiedzi na zażalenie E. F., reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła o oddalenie zażalenia w całości oraz zasądzenie od Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców kosztów postępowania według norm przepisanych. E. F. podniosła, iż nie cofnęła skargi a jedynie złożyła wniosek o umorzenie postępowania. Ponadto skarżąca zaznaczyła, że przesłanką podjęcia przez Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców postępowania administracyjnego był brak zagadnienia prejudycjalnego na co skarżący zwracał uwagę w skardze. Dlatego zadaniem skarżącej nie można się zgodzić z twierdzeniem organu, że powodem podjęcia postępowania administracyjnego było ustąpienie przyczyn uzasadniających zawieszenie postępowania, ponieważ przyczyny zawieszenia postępowania nigdy nie zaistniały.