Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 stycznia 2016 r. sygn. akt III SA/Kr 1371/15 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 października 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 1371/15 w sprawie ze skargi E. G. na postanowienie Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.
Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2016 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał pełnomocnika skarżącej E. G. radcę prawnego A. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej na postanowienie z dnia 22 października 2015 r. "w kwocie 100,00 złotych (słownie: pięćset dwanaście złotych)", stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła E. G., zaskarżając je w całości i zarzucając mu naruszenie przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:
a. art. 239 pkt 1 lit. c P.p.s.a. ustanawiającego zwolnienie od kosztów sądowych w sprawach świadczeń leczniczych, poprzez jego niezastosowanie, a na wypadek nie uwzględnienia powyższego zarzutu, skarżąca zarzuciła naruszenie:
b. art. 220 § 1 P.p.s.a. i § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, poprzez błędne określenie wysokości wpisu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlega uwzględnieniu.
Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- zwanej dalej P.p.s.a.): "Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania". Z kolei zgodnie z § 3 tego przepisu: "skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd".
Stwierdzić trzeba, iż z kontrolowanego zarządzenia nie wynika, do wykonania jakiego obowiązku została wezwana strona skarżąca. Określając wysokość wpisu od wniesionej skargi kasacyjnej, podano w nim raz kwotę 100 złotych, by następnie w jej słownym rozwinięciu określić ją jako "pięćset dwanaście złotych". Wątpliwości w tym zakresie nie usuwa również wskazana podstawa prawna § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponieważ obowiązkiem Przewodniczącego Wydziału i warunkiem ewentualnego zastosowania wskazanego rygoru (odrzucenia skargi kasacyjnej) jest precyzyjne i nie budzące żadnych wątpliwości określenie nałożonego obowiązku, zaskarżone zarządzenie podlegało uchyleniu. Z tych też przyczyn, należało podzielić zarzut naruszenia art. 220 § 1 P.p.s.a. i § 3 ww. rozporządzenia.