Dnia 14 stycznia 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. N.-S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 grudnia 2008 r., IV SA/Po 188/08 o odrzuceniu skargi kasacyjnej oraz o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. N.-S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: 1. uchylić pkt 2 zaskarżonego postanowienia i przekazać sprawę w tym zakresie do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu 2. w pozostałym zakresie zażalenie oddalić
Postanowieniem z dnia 2 grudnia 2008 r., IV SA/Po 188/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpoznaniu skargi kasacyjnej oraz wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi M. N.-S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich w pkt I. odrzucił skargę kasacyjną w pkt II. odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi
Sąd I instancji w uzasadnieniu podniósł, że w dniu 1 lipca 2008 r. WSA w Poznaniu odrzucił skargę M. N.-S.. Odpis postanowienia z uzasadnieniem został doręczony skarżącej dnia 4 lipca 2008 r., razem ze stosownym pouczeniem, że strona może w terminie 30 dni od daty doręczenia postanowienia wnieść skargę kasacyjną, a skarga kasacyjna złożona po upływie tego terminu zostanie odrzucona. Ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi był 4 sierpnia 2008 r. (poniedziałek). Skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 22 listopada 2008 r. Do skargi kasacyjnej nie został załączony wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W związku z tym Sąd skargę kasacyjną odrzucił. W dalszej części uzasadnienia Sąd wskazał, że z uwagi na odrzucenie skargi kasacyjnej przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi stało się nieaktualne i na podstawie art.88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej "P.p.s.a"), wniosek odrzucił z uwagi na jego niedopuszczalność.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła M. N.-S. podnosząc, że składanie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej razem z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu do uiszczenia wpisu od skargi było przedwczesne. W chwili składania wniosku o przywrócenie terminu do zapłaty wpisu od skargi nie posiadała wiedzy, czy wniosek ten będzie pozytywnie rozpoznany przez Sąd. W jej ocenie bieg terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej miał się rozpocząć po ewentualnym pozytywnym rozpoznaniu wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie częściowo zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art.88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Przepis powyższy, który był dla Sądu I instancji podstawą odrzucenia wniosku M. N.-S. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi został w sprawie niniejszej zastosowany bezpodstawnie.