Dnia 3 marca 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 października 2014 r., sygn. akt II SA/Gd 783/12 oddalające wniosek o przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skarg Wojewody Pomorskiego i [...] na uchwałę Rady Gminy Borzytuchom z dnia 26 czerwca 2012 r. nr XV/112/12 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów predysponowanych pod lokalizację siłowni wiatrowych w zachodniej części obrębu geodezyjnego [...] w gminie [...] postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 22 października 2014 r., sygn. akt II SA/Gd 783/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej WSA) w Gdańsku oddalił wniosek [...] o przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skarg Wojewody Pomorskiego i [...] na uchwałę Rady Gminy Borzytuchom z dnia 26 czerwca 2012 r. nr XV/112/12 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów predysponowanych pod lokalizację siłowni wiatrowych w zachodniej części obrębu geodezyjnego [...] w gminie [...].
W uzasadnieniu postanowienia sąd I instancji wskazał, że [...] wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA w Gdańsku z dnia 31 marca 2014 r. Skarga kasacyjna nie została opłacona.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 16 lipca 2014 r. pełnomocnik [...] wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 150 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Wobec niemożności doręczenia przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia wpisu przez pocztę oraz niepodjęcia jej przez pełnomocnika strony skarżącej z właściwego urzędu pocztowego, w terminie 14 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia o jej złożeniu w urzędzie pocztowym - doręczenie uznane zostało za dokonane na podstawie art. 73 § 4 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej Ppsa) z dniem 6 sierpnia 2014 r. (zwrócona przesyłka - k. 537 akt sądowych).
Od powyższego też dnia rozpoczął bieg 7-dniowy termin do uzupełnienia wpisu przez stronę skarżącą, który upłynął w dniu 13 sierpnia 2014 r. Jak wynika z akt sprawy strona skarżąca nie uzupełniła wpisu sądowego (vide: notatka urzędowa z dnia 4 września 2014 r. - k. 539 akt sądowych).
W dniu 4 września 2014 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik strony skarżącej adw. A. T. wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Pełnomocnik strony jednocześnie do wniosku załączył dowód uiszczenia kwoty 150 zł.
Pełnomocnik strony skarżącej wyjaśnił, że do uiszczenia opłaty po terminie doszło bez winy strony skarżącej. Sąd I instancji wezwał pełnomocnika strony skarżącej listem poleconym wysłanym za pośrednictwem poczty polskiej, do uzupełnienia braków skargi poprzez uiszczenie opłaty. W momencie, gdy przesyłka miała być doręczona pełnomocnik przebywał na urlopie wypoczynkowym. Po powrocie z urlopu w dniu 28 lipca 2014 r. pełnomocnik zamierzał odebrać wszystkie awizowane przesyłki polecone. W dniu tym odebrał ponad 10 przesyłek i ich ilość wydawała się być zgodna z treścią awiz.
W dniu 28 sierpnia 2014 r. gdy pełnomocnik odbierał przesyłki na poczcie, w związku z kolejnym wyjazdem, od pracownika poczty dowiedział się o tym, że część listów adresowanych do niego została zwrócona. Okazało się, że m.in. zostały zwrócone dwie przesyłki z WSA w Gdańsku. Następnie, mając daty i numery przesyłek, pełnomocnik sprawdził w Sądzie jakie przesyłki w jakich sprawach zostały zwrócone i ustalił, że zwrócone zostało wezwanie do uiszczenia wpisu w niniejszej sprawie. W ocenie pełnomocnika strony skarżącej przyczyną niewydania wszystkich przesyłek w dniu 28 lipca 2014 r. był najprawdopodobniej sposób wpisania ich do systemu komputerowego poczty, okazało się, że pracownicy poczty, wprowadzając oznaczenie adresata, czasami wpisują samo imię i nazwisko, a czasami również skrót "adw." lub słowo "adwokat". System traktuje takie wpisy jako różnych adresatów. Zatem gdy pełnomocnik w dniu 28 lipca 2014 r. poprosił o wydanie wszystkich awizowanych przesyłek otrzymał jedynie ich część, bowiem pracownik poczty sprawdził je według nazwiska.