Zażalenie na postanowienie WSA we Wrocławiu w sprawie ze skargi na decyzję SKO w Koszalinie nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. D. i L. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 października 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 1269/15, o odmowie dopuszczenia do udziału w charakterze uczestników postępowania w sprawie ze skargi T. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Dopuszczenie do udziału w postępowaniu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 13 października 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 1269/15, odmówił dopuszczenia G. D. i L. D. do udziału w charakterze uczestników postępowania w sprawie ze skargi T. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] sierpnia 2015 r. w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku usługowo-handlowego - stolarni wraz ze zmianą sposobu użytkowania na warsztat samochodowy, elektromechaniczny, na działce nr [...] /2 przy ul. Sienkiewicza w Koszalinie.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w piśmie z dnia 22 kwietnia 2016 r. G. i L. D. wnieśli o dopuszczenie ich do udziału w postępowaniu w charakterze uczestników, uzasadniając swoja prośbę faktem, że są współwłaścicielami działki nr [...] przy ul. [...] 10 w K., która graniczy bezpośrednio z nieruchomością składającą się z działek nr [...] i [...] należących do skarżącego.

Sąd wskazał, że stosownie do art. 33 § 2 p.p.s.a., udział w charakterze uczestnika może m.in. zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. O tym, czy wnioskodawca ubiegający się o udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma interes prawny w danej sprawie, decyduje norma prawa materialnego, a nie interes faktyczny. Wnioskodawca winien zatem wykazać, że spełnia przesłanki, o których mowa w art. 33 § 2 p.p.s.a., tzn. przedstawić dowody i argumenty, które przemawiają za tym, że wynik postępowania przed sądem administracyjnym będzie dotyczył jego interesu prawnego.

W judykaturze sądów administracyjnych oraz w doktrynie przedmiotu ugruntowało się stanowisko, że stwierdzenie istnienia interesu prawnego wymaga ustalenia związku o charakterze materialnoprawnym między obowiązującą normą prawną a sytuacją prawną konkretnego podmiotu prawa, polegającego na tym, że akt stosowania tej normy (decyzja administracyjna) może mieć wpływ na sytuację prawną tego podmiotu w zakresie prawa materialnego. Od tak pojmowanego interesu prawnego należy odróżnić interes faktyczny, to jest sytuację, w której dany podmiot jest wprawdzie bezpośrednio zainteresowany rozstrzygnięciem sprawy administracyjnej, nie może jednak tego zainteresowania poprzeć przepisami prawa, które mogą stanowić podstawę skierowanego żądania w zakresie podjęcia stosownych czynności przez organ administracji (por. postanowienie NSA z dnia 22 września 2010r., sygn. akt I OZ 709/10).

Dalej Sąd wskazał, że stronami postępowania z wniosku o ustalenie warunków zabudowy, poza wnioskodawcą, będą zawsze właściciele (użytkownicy wieczyści) nieruchomości inwestowanej oraz nieruchomości przylegających do terenu inwestycji. Stronami tego postępowania administracyjnego co do zasady nie są natomiast właściciele (użytkownicy wieczyści) dalej położonych nieruchomości, nawet pozostających w granicach obszaru analizowanego. Jak wynika natomiast z dokumentów zgromadzonych w aktach administracyjnych sprawy nieruchomość, której współwłaścicielami są wnioskodawcy, tj. działka nr 174, nie sąsiaduje bezpośrednio z działką nr 195/2, której dotyczy zaskarżona decyzja. W związku z tym organy orzekające w niniejszej sprawie zasadnie nie uznały wnioskodawców za strony postępowania administracyjnego, zakończonego wydaniem zaskarżonej decyzji.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Dopuszczenie do udziału w postępowaniu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze