Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak po rozpoznaniu w dniu 26 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 sierpnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 1211/16 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] lutego2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia spełnienia warunków postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z 23 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę E.S. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z [...] lutego 2016 r. jako wniesionej z uchybieniem terminu, o czym orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 718, dalej: P.p.s.a.). W uzasadnieniu postanowienia Sąd przyjął, że pełnomocnik skarżącej złożył skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Celem nadania skardze prawidłowego biegu Sąd ten przesłał w dniu 4 kwietnia 2016 r. skargę właściwemu organowi. Za datę wniesienia skargi Sąd uznał zatem datę nadania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesyłki skierowanej do właściwego organu - Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.
Pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi wskazując, że winę za uchybienie terminu ponosi pracownik kancelarii pełnomocnika skarżącej. W wyniku omyłki na kopercie oraz potwierdzeniu nadania wskazał jako adresata Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W tej sytuacji ani skarżąca ani jej zawodowy pełnomocnik nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Zawodowy pełnomocnik sporządził skargę przed upływem terminu do jej wniesienia. W sposób jednoznaczny w treści strony tytułowej wskazał adresata pisma, zawierając w części wstępnej skargi informację, iż skarga kierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest wnoszona za pośrednictwem organu Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej. W swej treści skarga zawiera informację o adresie tylko w odniesieniu do organu za którego pośrednictwem jest przesyłana natomiast adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie jest w skardze wskazany. Nadanie skargi zostało powierzone pracownikowi kancelarii. Pełnomocnik nie ponosi winy w organizacji pracy swej kancelarii ani też winy w wyborze osoby, której powierzył nadanie listu poleconego. Winy w popełnieniu omyłki w zakresie wadliwej wysyłki korespondencji zawierającej prawidłowo sporządzoną i adresowaną skargę nie można przypisać pracownikowi z uwagi na stan zdrowia pracownika. W październiku 2015 r. zdiagnozowano u pracownika kancelarii chorobę nowotworową. W listopadzie 2015 r. przeszedł on zabieg chirurgiczny i po okresie pobytu na zwolnieniu lekarskim wrócił do pracy. Począwszy od grudnia 2015 r. do dnia 14 maja 2016 r. był poddawany zabiegom chemioterapii, które miały miejsce co dwa tygodnie. Stan zdrowia pracownika kancelarii połączony ze stresem i obawą co do przebiegu i efektu leczenia spowodował omyłkę pracownika kancelarii przy adresowaniu i nadawaniu skargi w imieniu skarżącej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 5 sierpnia 2016 r. odmówił E. S. przywrócenia terminu do wniesienia skargi.