Dnia 23 października 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 23 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 1330/14 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w sprawie ze skargi S. O. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie wydalenia i zakazu ponownego wjazdu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i państw obszaru Schengen postanawia: oddalić zażalenie.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...], Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymał mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...], o wydaleniu S. O. z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pod konwojem i o zakazie ponownego wjazdu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i państw obszaru Schengen przez okres 5 lat licząc od dnia wykonania decyzji lub gdy decyzja nie zostanie wykonana - od dnia wydania decyzji oraz o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.
S. O. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji Wojewody [...].
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że skarżący w Rzeczypospolitej Polskiej pozostawił żonę, która w chwili obecnej nie ma możliwości dołączenia do skarżącego oraz pozostawił kilkuletni dorobek swojego życia, w tym dobrze prosperujący zakład mechaniczny. W ocenie strony skarżącej niewstrzymanie wykonania decyzji spowoduje wyrządzenie znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków, zwłaszcza w sytuacji rodzinnej i materialnej skarżącego. Ponadto wykonanie decyzji uniemożliwia skarżącemu osobiste uczestnictwo w postępowaniu sądowym. Również sytuacja osobista i życiowa skarżącego uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji, bowiem skarżący nie ma kontaktu z żoną - obywatelką Polski - nie ma również jakichkolwiek informacji o jej aktualnej sytuacji, w tym stanie zdrowia. Nadto skarżący pozostawił na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wszystkie dokumenty, w tym związane z prowadzoną działalnością gospodarczą oraz dokumenty medyczne i osobiste, do których nie ma dostępu i które pozostały niezabezpieczone. Skarżący pozostawił na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej również wszystkie rzeczy ruchome stanowiące dorobek kilku jego lat pracy.
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił przedmiotowy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że na kwestię nadania decyzji Wojewody rygoru natychmiastowej wykonalności, który został nałożony z uwagi na ważny interes państwowy, ponieważ decyzja ta dotyczy wydalenia cudzoziemca, którego pobyt w Polsce stanowi zagrożenie dla ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. W ocenie Sądu, jej wstrzymanie naruszałoby zatem w sposób rażący interes państwowy, który stał się podstawą wydania decyzji. Sąd wskazał, że kolizja interesu indywidualnego z interesem Rzeczypospolitej Polskiej, co ma miejsce w niniejszej sprawie, nie może przesądzać o pozytywnym rozstrzygnięciu wniosku skarżącego (por. postanowienia NSA z dnia 3 lipca 2008 r., I OZ 491/08; i z dnia 1 marca 2011 r., I OSK 289/11). W takich okolicznościach, uwzględnienie wniosku prowadziłoby do działania sprzecznego z założeniem ustawodawcy i niweczyłoby cel uregulowania zawartego w art. 90 ust. 2 ustawy o cudzoziemcach z 2003 r.
W ocenie Sądu, nie jest możliwe uwzględnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody [...] również i z tej przyczyny, że - jak wynika ze zgromadzonego w sprawie materiału aktowego - decyzja ta została wykonana w dniu 27 lutego 2014 r., a więc jeszcze przed zainicjowaniem postępowania sądowoadministracyjnego w tej sprawie. Na taki skutek pełnomocnik skarżącego sam wskazuje w piśmie z dnia 6 sierpnia 2014 r., podając, że cudzoziemiec w dniu 27 lutego 2014 r. opuścił Polskę w ramach przymusowego wykonania decyzji Wojewody i od tego czasu przebywa poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.