Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 10 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 sierpnia 2007r., sygn. akt II SA/Gd 606/06 o odmowie przyznania H. H. prawa pomocy w sprawie ze skargi H. H., S. W., S. B. na uchwałę Rady Gminy B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy B. postanawia oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2007r. sygn. akt II SA/Gd 606/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił skarżącemu H. H. przyznania prawa pomocy w sprawie z jego skargi oraz S. W. i S. B. na uchwałę Rady Miasta B. z dnia [...] w przedmiocie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy B..
Zdaniem Sądu I instancji przyznanie stronie prawa pomocy stanowi wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia kosztów postępowania związanych z udziałem w sprawie zawartej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 zezm.), zwanej dalej Ppsa. Wnioskodawca będący osobą fizyczną powinien złożyć do sądu oświadczenie obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym, dochodach, stanie rodzinnym i wykazać, że nie jest w stanie ponieść pełnych czy jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, zgodnie z art. 252 § 1 w zw. z art. 245 § 1 Ppsa. H. H. przedstawił takie oświadczenie zgodnie z obowiązującym wzorem i wojewódzki sąd administracyjny ocenił, że skarżący posiada dostateczne środki na ponoszenie kosztów sądowych. Miesięczny dochód wnioskodawcy, pozostającego we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, wynosi około [...] zł netto, przy czym konieczne wydatki, obejmujące koszty energii elektrycznej, opłaty za telefon, wodę, wywóz nieczystości, koszty ogrzewania, zakup leków, zakup paliwa na dojazdy do lekarza zamykają się w kwocie około 800 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku jako kosztów ponoszonych z konieczności w cyklach miesięcznych nie uwzględnił zakupu kosiarki do trawy, wpisów sądowych już uiszczonych w niniejszej sprawie, odpisów na remont domu, traktując te wydatki jako jednorazowe, potwierdzające tezę o dysponowaniu przez skarżącego odpowiednimi środkami finansowymi dla uiszczenia kosztów sądowych. Potwierdzeniem dobrej sytuacji majątkowej H. H., zdaniem Sądu I instancji, jest wykazanie w oświadczeniu zgromadzonych oszczędności w kwocie [...] zł., a także posiadanie majątku nieruchomego w postaci domu o pow. [...] m2 i nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha . Sąd wydając zaskarżone postanowienie stwierdził, że zwolnienie od uiszczenia opłat sądowych jako instytucja o wyjątkowym charakterze może być stosowana tylko wtedy, gdy strona istotnie nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty tej należności, czy też sytuacja jest tego rodzaju, że zapłata kosztów w postępowaniu sądowym mogłaby się przyczynić do uszczerbku utrzymania koniecznego dla wnioskodawcy i jego rodziny. Skarżącego, który posiada majątek nieruchomy, oszczędności i stały dochód miesięczny w postaci emerytury, nie sposób uznać za osobę na tyle ubogą, aby konieczne było przyznanie mu prawa pomocy.
Zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 sierpnia 2007 r. wniósł H. H. wskazując ponowne rzetelne wyliczenie jego miesięcznych wydatków opiewających na kwotę 2560 zł. Podał ponadto, że na miesięczne utrzymanie jednej osoby w jego rodzinie pozostaje 415 zł. Wnoszący zażalenie domaga się uchylenia w całości zaskarżonego postanowienia i jego zmiany. Zażalenie stwierdza, że Sąd I instancji powołał szereg orzeczeń sądów, których treść nie jest skarżącemu znana, a odmowa przyznania prawa pomocy pozbawia go możności obrony jego praw.