Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki /spr./ Sędziowie: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Sędzia NSA del. Anna Żak Protokolant: asystent sędziego Dorota Chromicka po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...]października 2010 r., nr [...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Radomiu a Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie rozpatrzenia wniosku M. K. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Radomskiego z dnia [...] grudnia 1979 r., nr [...] postanawia: wskazać Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Radomiu, jako organ właściwy do rozpatrzenia wniosku M. K. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Radomskiego z dnia [...] grudnia 1979 r., nr [...].
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismem z dnia 27 października 2010 r., wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie negatywnego sporu kompetencyjnego pomiędzy Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Radomiu dotyczącego ustalenia, który z ww. organów jest właściwy w sprawie rozpatrzenia wniosku M. K. z dnia 17 maja 2009 r. o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji Wojewody Radomskiego z dnia [...] grudnia 1979 r. nr [...] zatwierdzającej projekt scalania gruntów wsi G., gmina J. w części dotyczącej gruntów oznaczonych po scaleniu jako działki nr [...],[...] i [...].
Jak wynika z akt sprawy, Wojewoda Mazowiecki, po rozpatrzeniu wniosku M. K. z dnia [...] maja 2006 r., decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] stwierdził nieważność decyzji Wojewody Radomskiego z dnia [...] grudnia 1979 r. nr [...] zatwierdzającej projekt scalania gruntów wsi G., gmina J. w części dotyczącej gruntów stanowiących własność M. K.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] Starosta Szydłowiecki pozostawił działkę nr [...], wydzieloną w trakcie scalania gruntów wsi G. gmina J. w takich granicach, jakie uwidocznione są na szkicu wyniesienia oraz nakazał różnicę w powierzchni i wartości szacunkowej przed i po scaleniu uregulować w formie dopłaty pieniężnej.
Wojewoda Mazowiecki, po rozpatrzeniu odwołania M. K. od powyższej decyzji, decyzją z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] uchylił ww. decyzję Starosty Szydłowskiego [...] grudnia 2007 r. i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia.
W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy Starosta Szydłowiecki wydał decyzję z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] i orzekł o wprowadzeniu zmian w projekcie scalania gruntów wsi G., gmina J., dotyczących działki nr [...] stanowiącej własność M. K.
M. K. pismem z dnia 16 czerwca 2008 r. wniosła odwołanie od decyzji Starosty Szydłowieckiego z dnia [...] czerwca 2008 r. Odwołanie od wskazanej decyzji wniosła także T. K. pismem z dnia 25 czerwca 2008 r.
Wojewoda Mazowieckim pismem z dnia 22 lipca 2008 r. złożył wniosek do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2007 r. oraz przekazał jako organowi właściwemu, pismo M. K. z dnia 17 maja 2006 r.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, pismem z dnia 29 sierpnia 2008 r. zwrócił akta sprawy Wojewodzie Mazowieckiemu celem rozpatrzenia odwołań M. K. i T. K. od decyzji Starosty Szydłowieckiego z dnia [...] czerwca 2008 r.
Następnie Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia [...] września 2008 r. nr [...] uchylił decyzję Starosty Szydłowieckiego z dnia [...] czerwca 2008 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. M. K. wniosła skargę na ww. decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] września 2008 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi M. K. wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2009 r. sygn. akt VIII SA/Wa 699/08 w pkt 1 stwierdził nieważność decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] września 2008 r., decyzji Starosty Szydłowieckiego z dnia [...] czerwca 2008 r., decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2008 r., decyzji Starosty Szydłowieckiego z dnia [...] grudnia 2007 r. oraz decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2007 r. wskazując w uzasadnieniu wyroku, iż organem właściwym do rozpoznania wniosku M. K. z dnia 17 maja 2006 r. jest Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W związku z powyższym M. K. pismem z dnia 17 maja 2009 r. złożyła ponowny wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Radomskiego z dnia [...] grudnia 1979 r. do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.