Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. NSA Zdzisław Kostka (spr.) Protokolant asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w S. a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Ł. w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie rozpoznania podania M. M. o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w sprawie warunków zabudowy postanawia: wskazać Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. jako organ właściwy do rozpoznania sprawy.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wniosło o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Ł. przez wskazanie tego organu administracji jako właściwego do załatwienia sprawy dotyczącej przeprowadzenia postępowania wznowionego postanowieniem SKO w S. z [...] grudnia 2014 r. w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie ręcznej, samoobsługowej myjni samochodowej, budynku techniczno-socjalnego, pylonu reklamowego oraz parkingu na działce nr [...] w B. przy ul. [...], rozstrzygniętej co do istoty decyzją Prezydenta Miasta B. z [...] czerwca 2010 r., utrzymaną w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] sierpnia 2010 r.
W uzasadnieniu wniosku podano, że M. M. podaniem z 4 września 2013 r. złożył wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta B. z [...] czerwca 2010 r. powołując się na art. 145 § 1 pkt 1 i 4 k.p.a. W związku z tym SKO w B. przeprowadziło postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności oraz w sprawie wznowienia postępowania. W postępowaniu w sprawie stwierdzenia nieważności ostateczną decyzją z [...] grudnia 2013 r. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta B. z [...] czerwca 2010 r. oraz swojej decyzji z [...] sierpnia 2010 r.
Natomiast w sprawie wznowienia postępowania SKO w B., po wznowieniu postępowania postanowieniem z [...] kwietnia 2014 r., wydało [...] maja 2014 r. decyzję na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a., którą odmówiło uchylenia ostatecznej decyzji w sprawie warunków zabudowy. M. M. po tej decyzji złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, jednakże SKO w B. wskutek wyłączenia jego członków nie mogło załatwić sprawy i Minister Administracji i Cyfryzacji postanowieniem z [...] czerwca 2014 r. wyznaczył SKO w Ł. do załatwienia sprawy dotyczącej wniosku M. M. o ponowne rozpatrzenie sprawy.
SKO w Ł. decyzją z [...] lipca 2014 r. uchyliło decyzję SKO w B. z [...] maja 2014 r. oraz postanowienie tego organu z [...] kwietnia 2014 r. i sprawę w przedmiocie wznowienia postępowania przekazało do ponownego rozpatrzenia przez SKO w B. Jednakże ten organ wskutek wyłączenia jego członków nadal nie mógł załatwić sprawy i Minister Administracji i Cyfryzacji postanowieniem z [...] września 2014 r. wyznaczył SKO w Ł. do załatwienia sprawy z żądania M. M. uchylenia ostatecznej decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy.
SKO w Ł. postanowieniem z [...] października 2014 r. odmówiło wznowienia postępowania zakończonego decyzją SKO w B. z [...] sierpnia 2010 r. M. M. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jednakże SKO w Ł. wskutek wyłączenia jego członków nie mogło załatwić sprawy i Minister Administracji i Cyfryzacji postanowieniem z [...] października 2014 r. wyznaczył SKO w S. do załatwienia sprawy dotyczącej wniosku M. M. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem SKO w Ł. z [...] października 2014 r.