W odpowiedzi na wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku wniosło o wskazanie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi jako organu właściwego, podnosząc, że to, iż działka w ewidencji gruntów i budynków jest oznaczona symbolem N, nie zmienia faktu, że stanowi ona obszar jeziora K., wobec czego w niniejszej sprawie będą miały zastosowanie przepisy ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne. Zdaniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku podstawą wskazania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi jako organu właściwego do stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 2 sierpnia 1983 r. są przepisy art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa w zw. z art. 217 ust. 5 Prawa wodnego.
Jak wynika z przesłanych do Naczelnego Sądu Administracyjnego akt M. N. - pełnomocnik B. P. pismami z dnia 23 stycznia 2007 r. i 30 maja 2007 r. wystąpił do Wojewody Pomorskiego za pośrednictwem Wójta Gminy D. z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Gminy D.-L. w D. z dnia [...] sierpnia 1983 r. Nr [...] w części dotyczącej przekazania działki nr [...] położonej w L. H. o pow. [...] ha na własność Urzędu Gminy D.-L. w D.. Jak wynika z pisma Wojewody Pomorskiego z dnia 12 marca 2009 r. wniosek B. P. skierowany do tego organu, został postanowieniem Wojewody Pomorskiego z dnia 12 lipca 2007 r. przekazany do rozpatrzenia Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Gdańsku.
Powyższy wniosek wraz z aktami Wójt Gminy D. pismem z dnia 12 lutego 2007 r., na podstawie art. 65 § 1 k.p.a., przekazał do Wójta Gminy L., który następnie przesłał sprawę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego Gdańsku (data wpływu 13 marca 2007 r.), które postanowieniem z dnia 8 października 2007 r., wydanym na podstawie art. 65 § 1 k.p.a., przekazało przedmiotowy wniosek do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, który wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego. Jak wynika też z akt sprawy, Wojewoda Gdański decyzją z dnia 22 grudnia 1993 r., wydaną na podstawie art. 17 ust. 1 i art. 19 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, przekazał na rzecz Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa w imieniu której działa Oddział Terenowej Agencji w Elblągu - Sekcja w Gdańsku, nieruchomości Państwowego Funduszu Ziemi o łącznej powierzchni 4,07 ha położone we wsi L. H., w tym również działkę nr 1094 o powierzchni 3,14 ha.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 15 § 1 pkt 4 oraz § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powołanej dalej jako p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory o właściwość i spory kompetencyjne w przypadkach określonych w art. 4 p.p.s.a. oraz w art. 22 k.p.a.
Spór pomiędzy Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Gdańsku podlega rozpatrzeniu przez Naczelny Sąd Administracyjny, ponieważ spór między samorządowym kolegium odwoławczym a ministrem jest sporem kompetencyjnym w rozumieniu art. 22 § 2 k.p.a., a nie sporem o właściwość, o którym mowa w art. 22 § 1 pkt 9 k.p.a. (postanowienie NSA z dnia 16 lutego 2004 r., sygn. akt OW 43/04, ONSAiWSA 2004, nr 1, poz. 18).