Wniosek SKO w Krakowie o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Krakowie a Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi o wskazanie właściwego organu do rozpatrzenia wniosku S. M. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Krakowskiego nr [...] orzekającej o częściowej zmianie decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w Krakowie nr [...] zatwierdzającej projekt scalenia gruntów wsi R.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie sędzia NSA Andrzej Gliniecki /spr./ sędzia del. NSA Janina Kosowska Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Krakowie a Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi o wskazanie właściwego organu do rozpatrzenia wniosku S. M. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Krakowskiego z dnia [...] sierpnia 1992 r. nr [...] orzekającej o częściowej zmianie decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w Krakowie z dnia [...] grudnia 1991 r. nr [...] zatwierdzającej projekt scalenia gruntów wsi R. postanawia: 1. wskazać Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi jako organ właściwy do rozpatrzenia wniosku S. M. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Krakowskiego z dnia [...] sierpnia 1992 r. nr [...] , 2. stwierdzić nieważność postanowienia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...]. VS

Uzasadnienie strona 1/4

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. pismem z dnia [...] marca 2011 r. ( data nadania w urzędzie pocztowym ) wystąpiło do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w K. a Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi przez wskazanie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi jako organu właściwego do załatwienia sprawy z wniosku S. M. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody K. z dnia [...] sierpnia 1992 r. nr [...] orzekającej o częściowej zmianie decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w K. z dnia [...] grudnia 1991 r. nr [...] zatwierdzającej projekt scalania gruntów wsi R.

Jak wynika z akt sprawy, S. M. wnioskiem z dnia [...] lutego 2010 r. wystąpił do Starosty K. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody K. z dnia [...] sierpnia 1992 r. w części.

Starosta K. postanowieniem z dnia [...] marca 2010 r. nr [...], na podstawie art. 65 § 1 k.p.a., przekazał według właściwości Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K. powyższy wniosek S. M. o stwierdzenie w części nieważności decyzji Wojewody K. z dnia [...] sierpnia 1992 r. W uzasadnieniu postanowienia Starosta K. wskazał, iż z dniem [...] sierpnia 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stało się organem wyższego stopnia w spawach scalania i wymiany gruntów regulowanych ustawą z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2003 r. Nr 178, poz. 1749 ze zm.).

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. pismem z dnia [...] maja 2010 r. przekazało akta sprawy dotyczące wniosku S. M. z dnia [...] lutego 2010 r. Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgodnie z właściwością rzeczową.

W odpowiedzi na w/w pismo Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismem z dnia [...] czerwca 2010 r. zwrócił przedmiotowy wniosek wraz z aktami sprawy do SKO w K. informując, że Starosta K. wydał już ostateczne postanowienie z dnia [...] marca 2010 r. przekazujące przedmiotowy wniosek S. M. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K.

Postanowieniem z dnia [...] października 2010 r. nr [...], na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 w zw. z art. 157 § 1 i art. 155 k.p.a., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. stwierdziło nieważność postanowienia Starosty K. z dnia [...] marca 2010 r. W uzasadnieniu Kolegium stwierdziło, iż okoliczność, że z dniem [...] sierpnia 2009 r. samorządowe kolegia odwoławcze stały się organami wyższego stopnia w stosunku do starostów w sprawach z zakresu postępowania scaleniowego, o którym mowa w ustawie z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2003 r. Nr 178, poz. 1749 ze zm.) nie ma wpływu na ustalenie właściwości organu kompetentnego do stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji Wojewody K. Organami wyższego stopnia w stosunku do wojewodów są bowiem, zgodnie z art. 17 pkt 2 k.p.a., właściwi ministrowie.

Strona 1/4