Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do załatwienia sprawy o umorzenie opłat za wycięcie drzew nałożonych na Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w K. decyzjami Prezydenta Miasta K. nr [...] oraz nr [...]
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie: Sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta K. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Prezydentem Miasta K. a [...] Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków w K. i Marszałkiem Województwa M. w przedmiocie wskazania organu właściwego do załatwienia sprawy o umorzenie opłat za wycięcie drzew nałożonych na Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w K. decyzjami Prezydenta Miasta K.z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] oraz nr [...] postanawia: wskazać [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. jako organ właściwy do załatwienia sprawy

Uzasadnienie strona 1/2

Wnioskiem z dnia 20 kwietnia 2017 r. Prezydent Miasta K. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a [...] Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków w K. i Marszałkiem Województwa M. w przedmiocie wskazania organu właściwego do załatwienia sprawy o umorzenie opłat za wycięcie drzew nałożonych na Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w K. decyzjami Prezydenta Miasta K. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] oraz nr [...] poprzez wskazanie [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zbytków jako organ właściwy w sprawie.

Prezydent wskazał, że pismem z dnia 12 lutego 2016 r. Wydział Kształtowania Środowiska Urzędu Miasta K. skierował sprawę o umorzenie przedmiotowych opłat do Dyrektora Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa M. działającego w tym zakresie z upoważnienia Marszałka Województwa M. Prezydent stanął na stanowisku, że w wyniku nowelizacji ustawy o ochronie przyrody od 1 stycznia 2016 r. kompetencje do wydania zezwolenia na wycinkę drzew w odniesieniu do nieruchomości będących własnością gminy przejął Marszałek Województwa. Marszałek przekazał sprawę [...] Wojewódzkiemu Konserwatorowi Zabytków w K. wskazując, że przedmiotowe drzewa rosną na terenie nieruchomości położonej w układzie urbanistycznym dzielnicy [...] wpisanym do rejestru zabytków [...] grudnia 2004 r.

W odpowiedzi na wniosek [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków w K. wskazał, że jest organem właściwym w sprawach, w których decyzja została wydana po 19 października 2015 r., tj. po dniu wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały w sprawie II OPS 3/15. Wniósł o wskazanie Prezydenta Miasta K. jako organu właściwego do rozpoznania sprawy.

W odpowiedzi na wniosek Marszałek Województwa M. wniósł o wskazanie M. Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. jako właściwego do rozpoznania sprawy, bowiem drzewa objęte decyzjami Prezydenta Miasta K. z dnia [...] czerwca 2014 r. rosło na terenie nieruchomości położonej w tzw. układzie urbanistycznym wpisanym do rejestru zabytków.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej (art. 4 w zw. z art. 15 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) - dalej p.p.s.a.).

W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. 2016 poz. 2134) zawarto przepisy szczególne regulujące właściwość organu do orzekania w przedmiocie umorzenia ustalonej opłaty za usunięcie drzew lub krzewów (art. 84 ust. 4), bądź naliczenia tej opłaty w przypadkach wskazanych w art. 84 ust. 5 i 7. Zgodnie z art. 84 ust. 8 ustawy decyzje w sprawach, o których mowa w ust. 4, 5 i 7 wydaje organ właściwy do wydania zezwolenia na usunięcie drzewa lub krzewu. Zatem organem właściwym do prowadzenia postępowania i wydania decyzji na podstawie art. 84 ust. 4, bądź art. 84 ust. 5 i 7 jest organ właściwy do wydania zezwolenia na usunięcie drzewa lub krzewu. Zgodnie z art. 83a ust. 1 ustawy organem właściwym do wydania zezwolenia na usunięcie drzewa lub krzewu z terenu nieruchomości jest wójt, burmistrz albo prezydent miasta, a w przypadku nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków - wojewódzki konserwator zabytków.

Strona 1/2