Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku Marszałka Województwa Mazowieckiego o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty S. znak [...] ustalającej linię brzegu rzeki Kołodziejka
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w S. a Ministrem Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku Marszałka Województwa Mazowieckiego o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty S. z dnia [...] grudnia 2013 r. znak [...] ustalającej linię brzegu rzeki Kołodziejka postanawia: wskazać Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej jako organ właściwy w sprawie

Uzasadnienie strona 1/4

Pismem z dnia 3 września 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wniosło o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim, a Ministrem Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku Marszałka Województwa Mazowieckiego o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty S. z dnia [...] grudnia 2013 r. znak [...] ustalającej linię brzegu rzeki Kołodziejka, sprostowanej postanowieniem z dnia [...] lipca 2016 r.

W uzasadnieniu wnioskodawca podniósł, decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. Starosta S. ustalił linię brzegu rzeki Kołodziejka w miejscowościach: [...], [...],[...], gm. [...].

W dniu 2 stycznia 2017 r. do Starostwa Powiatowego w S. wpłynął wniosek Marszałka Województwa Mazowieckiego o stwierdzenie nieważności ww. decyzji.

Wniosek ten Starosta S. przekazał Wojewodzie Mazowieckiemu, a Wojewoda przekazał go Dyrektorowi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. zgodnie z właściwością.

Zawiadomieniem z dnia 21 listopada 2017 r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. poinformował o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie zainicjowaniem wnioskiem o stwierdzeniem nieważności decyzji Starosty S. z dnia [...] grudnia 2013 r.

W związku ze zniesieniem, na mocy ustawy, dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej akta sprawy zostały przekazane Prezesowi Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Dalej organ ten przekazał przedmiotową sprawę Ministrowi Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej zgodnie z właściwością. Następnie wniosek został przekazany przez Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, w oparciu o treść art. 65 § 1 k.p.a. oraz art. 545 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2017 r., poz. 1566 ze zm.), Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w S. jako organowi właściwemu.

W ocenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. organem właściwym do rozstrzygnięcia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] grudnia 2013 r. ustalającej linię brzegu rzeki jest Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. Zdaniem Kolegium uszło uwadze Ministra, że na mocy ustawy Prawo wodne z 2017 r. zniesiono Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej oraz dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej, a zostało utworzone Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie (art. 525 ustawy). W myśl art. 526 ww. ustawy z dniem wejścia w życie ustawy Wody Polskie wykonują zadania dotychczasowego Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, dotychczasowych dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej oraz marszałków województw związane z utrzymaniem wód oraz pozostałego mienia Skarbu Państwa związanego z gospodarką wodną, a także inwestycjami w gospodarce wodnej. Co zaś najistotniejsze - zgodnie z treścią art. 220 ustawy Prawo wodne z 2017 r., linię brzegu ustala, w drodze decyzji, na wniosek podmiotu mającego interes prawny lub faktyczny: 1) właściwy terenowy organ administracji morskiej - dla morskich wód wewnętrznych oraz wód morza terytorialnego; 2) minister właściwy do spraw gospodarki wodnej - dla śródlądowych wód płynących (ust. 5).

Strona 1/4