Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji nakazującej posiadaczowi odpadów ich usunięcie z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania, tj. nakazania usunięcia odpadów tzw. "masy plastycznej"
Sentencja

Dnia 21 stycznia 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. WSA Mirosława Pindelska Protokolant : asystent sędziego Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie z dnia 19 września 2013r. nr WSI.510.2.1.2013.KG-9 o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Rzeszowie a Wójtem Gminy Dębica w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji nakazującej posiadaczowi odpadów ich usunięcie z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania, tj. nakazania usunięcia odpadów tzw. "masy plastycznej" postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie strona 1/6

Pismem z 19 września 2013 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego przez wskazanie Wójta Gmina Dębica jako organu właściwego do wydania decyzji nakazującej posiadaczowi odpadów ich usunięcie z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania, tj. nakazania usunięcia odpadów tzw. "masy plastycznej", zdeponowanej na działkach należących do osób fizycznych, położonych w Pustyni, gmina Dębica.

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie, pismem z 8 września 2011 r., wniósł o rozstrzygnięcie sprawy w przedmiocie zobowiązania Z.C. byłego właściciela Zakładu A., do usunięcia szkodliwych odpadów i wykonania rekultywacji terenu składowania odpadów przez jego likwidację. Wniosek został złożony do Wójta Gminy Dębica, który przekazał go według właściwości Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Rzeszowie.

Wniosek został doprecyzowany w piśmie z 8 sierpnia 2012 r., z którego jednoznacznie wynikało, że chodziło o wyjaśnienie okoliczności związanych z obowiązkiem rekultywacji terenu składowania "masy plastycznej" oraz usunięcia tych odpadów i wydania decyzji w tym zakresie, w oparciu o obowiązujące przepisy prawa lub w oparciu o przepisy uchylonej ustawy z 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska (Dz.U. z 1994 r., nr 49, poz. 196 ze zm.).

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie, wskazał, że część przedmiotowego składowiska, koliduje z trasą budowanej autostrady A-4. Działki stanowią własność Skarbu Państwa, a usunięcie odpadów generuje po stronie ich właściciela konieczność ponoszenie olbrzymich kosztów finansowych. Obowiązek likwidacji składowiska powinien zaś ponieść wytwórca odpadów. Obecnie działki, na których zdeponowana została "masa plastyczna", są w zarządzie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie, który zlecił przeprowadzenie likwidacji i rekultywację składowiska odpadów. Przeprowadzono likwidację i rekultywację zleconej części składowiska w okresie od lipca do października 2011 r., na podstawie uzgodnionego z Wójtem Gminy Dębica "Projektu zadania związanego z usunięciem "masy plastycznej w pasie drogowym autostrady A-4 w miejscowości Pustynia, gmina Dębica".

Następnie decyzją z [...] sierpnia 2013 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie uznał postępowanie za bezprzedmiotowe. Organ uwzględnił toczące się od 1996 r. postępowanie administracyjne, wszczęte przez Wojewodę Tarnowskiego, na podstawie wniosku A. z 19 sierpnia 1996 r. oraz usunięcie odpadów z części terenu pozostającego w zarządzie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie.

Strona 1/6