Skarga kasacyjna od postanowienia WSA w Warszawie w przedmiocie umieszczenia nieruchomości w wykazie zabytków
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...]Sp. z o. o. z siedzibą w W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 stycznia 2012 r., I SA/Wa 1626/11 odrzucającego skargę [...]Sp. z o.o. z siedzibą w W. na czynność Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w przedmiocie umieszczenia nieruchomości w wykazie zabytków postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6361 Rejestr  zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Konserwator Zabytków
Uzasadnienie strona 1/5

Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2012 r., I SA/Wa 1626/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (zwany dalej "WSA") odrzucił skargę [...] Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie (zwanej dalej "spółką") na czynność Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (zwanego dalej "MWKZ) w przedmiocie umieszczenia nieruchomości w wykazie zabytków i nakazał zwrócić skarżącej spółce kwotę 200 zł tytułem wpisu od skargi. W uzasadnieniu wskazano, że pismem z dnia 11 maja 2011 r. Stołeczny Konserwator Zabytków (zwany dalej "SKZ") poinformował spółkę, iż obiekt położony przy ul. [...] w W. ujęty został w wykazie zabytków nieruchomych przekazanym przez MWKZ i w związku z tym został objęty ochroną konserwatorską. Wskazał, że skarżąca spółka jest użytkownikiem wieczystym przedmiotowej nieruchomości, załączając jednocześnie odpis zwykły z księgi wieczystej KW nr [...].

Pismem z dnia 20 czerwca 2011 r. skarżąca spółka wezwała MWKZ do usunięcia naruszenia prawa, wnosząc o wykreślenie przedmiotowej nieruchomości z wykazu zabytków. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że spółka nie otrzymała decyzji administracyjnej zezwalającej na wpis nieruchomości położonej w W.

przy ul. [...] do wykazu zabytków, a nieruchomość ta nie spełnia ustawowych kryteriów uznania jej za zabytek.

W skardze pełnomocnik skarżącej zarzucił MWKZ naruszenie art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U.

Nr 162 poz. 1568 ze zmianami - zwanej dalej "uooz") twierdząc, że przedmiotowa nieruchomość nie może być uznana za zabytek w świetle definicji zawartej w niniejszym przepisie, gdyż nie posiada wartości historycznej, artystycznej bądź naukowej, której zachowanie miałoby leżeć w interesie społecznym. Podniósł, że wykaz zabytków został umieszczony na stronie internetowej SKZ, a przedmiotowa nieruchomość została oznaczona symbolem "PW" (przeznaczona do ujęcia w wojewódzkiej ewidencji zabytków), a zdaniem pełnomocnika nie istnieje żadna dokumentacja, która wskazywałaby, że nieruchomość była przedmiotem zainteresowania MWKZ w kontekście włączenia go do ewidencji wojewódzkiej, a tym samym uznania jej za zabytek. Wskazał ponadto, że organy nadzoru konserwatorskiego zajmowały się już nieruchomością w trakcie postępowania uzgodnieniowego w sprawie decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowej nieruchomości i uzgodniły decyzję zezwalającą m. in. na wyburzenie i wybudowanie nowego budynku (załączając jednocześnie postanowienie SKZ z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] oraz decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] o warunkach zabudowy). Pełnomocnik spółki stwierdził, że skoro decyzja o wpisie nieruchomości położonej przy ul. [...] w W. nie została doręczona stronie skarżącej, to tym samym nie zostało przeprowadzone postępowanie administracyjne w tym zakresie. Okoliczności te prowadzą do uznania, zdaniem pełnomocnika, za niezgodne z prawem umieszczenie przez MWKZ przedmiotowej nieruchomości w wykazie zabytków. W podsumowaniu skargi pełnomocnik spółki podkreślił, że czynność MWKZ, polegająca na ujęciu nieruchomości w wykazie - ze swej natury ingerująca w prawo własności - w przypadku skarżącej spółki spowodowała drastyczną ingerencję w uprawnienia wynikające z przysługującego jej tytułu do gruntu. Skarżąca posiada prawomocną decyzję o warunkach zabudowy, zezwalającą na wyburzenie budynku znajdującego się obecnie na nieruchomości, którą uzyskała niemałym zaangażowaniem sił i środków (wynagrodzenie architektów oraz pełnomocników w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym), podczas gdy w świetle obecnego stanowiska SKZ, wskazanego w piśmie z dnia 11 maja 2011 r., zagospodarowanie działki zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy z dnia 24 maja 2007 r., wskutek ujęcia nieruchomości w wykazie, stało się niemożliwe. Stan ten powoduje również obniżenie wartości rynkowej nieruchomości o co najmniej kilkanaście milionów złotych.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6361 Rejestr  zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Konserwator Zabytków