Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 15 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Stowarzyszenia E. z siedzibą w W. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sprawie ze skargi kasacyjnej P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 2158/18 w sprawie ze skargi W. W. na decyzję P. z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej oraz osoby represjonowanej z powodów politycznych postanawia: dopuścić Stowarzyszenie E. z siedzibą w W. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika.
Wyrokiem z dnia 22 listopada 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 2158/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi W. W. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej oraz osoby represjonowanej z powodów politycznych, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c i art. 135 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] oraz orzekł o zwrocie kosztów postępowania sądowego.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Prezes Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.
W. W. w odpowiedzi na skargę kasacyjną wniósł o jej odrzucenie w całości, zobowiązanie organu do wystawienia decyzji potwierdzającej, że spełnia on warunki, o których mowa w art. 4 ustawy z dnia 20 marca 29015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. , poz. 690 ze zm., dalej jako ustawa o działaczach opozycji).
We wniosku z dnia 22 lipca 2020 r. Stowarzyszenie E. z siedzibą w W. Zarząd Główny (dalej jako wnioskodawca lub Stowarzyszenie) wniosło o dopuszczenie go do udziału w niniejszym postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania na etapie rozpoznania skargi kasacyjnej na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 9 i art. 25 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako P.p.s.a.).
W uzasadnieniu powyższego wniosku Stowarzyszenie wskazało na przedmiot rozpatrywanej sprawy wynikający z art. 4 ustawy o działaczach opozycji oraz, że sprawa ta dotyczy jego członka W. W., zam. [...], ul. P. [...] m [...] legitymującego się dowodem osobistym [...] wydanym przez Burmistrza Miasta B..
Wskazano, że W. W. jako członek Koła Stowarzyszenia w B. wystąpił do Zarządu Głównego Stowarzyszenia o jego udział w postępowaniu toczącym się przed NSA pod sygn. akt II OSK 794/19 a Prezes Zarządu Głównego Stowarzyszenia posiadający uprawnienie do reprezentowania Stowarzyszenia, uznał, że wniosek ten zasługuje na uwzględnienie ze względu na cele statutowe Stowarzyszenia i interes społeczny.
Stowarzyszenie twierdzi, że jego udział w postępowaniu administracyjnym może służyć nie tylko realizacji faktycznych, jasno określonych, celów statutowych Stowarzyszenia jako organizacji społecznej ale przyczyni się do lepszego wypełnienia przez postępowanie administracyjne jego celów i pomoże obiektywnie rozstrzygnąć przedmiot postępowania.
Stowarzyszenie podkreśla, że zapisy statutu jednoznacznie wskazują na liczne merytoryczne powiązania przedmiotu postępowania administracyjnego z celami i zakresem jego działania.