Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku O. w K.-M. o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej Gminy Miejskiej K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 66/07 odrzucającego skargę Gminy Miejskiej K. na orzeczenie Komisji Majątkowej w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie przyznania własności nieruchomości zamiennych postanawia: oddalić wniosek o podjęcie zawieszonego postępowania
Postanowieniem z dnia 12 czerwca 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr. 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.) zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej Gminy Miejskiej K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2007 r., odrzucającego skargę Gminy Miejskiej K. na orzeczenie Komisji Majątkowej w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2006 r. w przedmiocie przyznania własności nieruchomości zamiennych.
Jak stwierdził w uzasadnieniu powyższego postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny, w dniu 17 października 2005 r. wpłynęła do Trybunału Konstytucyjnego skarga Gminy Supraśl w sprawie zgodność art. 48a ust. 12 ustawy z dnia 4 lipca 1991 r. o stosunku Państwa do Polskiego Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego z art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 Konstytucji RP (sygn. akt SK 70/05), która do czasu wydania ww. postanowienia nie została rozstrzygnięta. Pomiędzy ww. ustawą, a ustawą z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej zachodzi zbieżność w zakresie postępowania dotyczącego spraw majątkowych. Przedmiotem zaś skargi kasacyjnej złożonej w niniejszej sprawie jest kwestia zaskarżalności orzeczeń Komisji Majątkowej. Fakt złożenia skargi konstytucyjnej w zakresie regulacji stwierdzającej, iż od orzeczeń zespołu orzekającego nie przysługuje odwołanie, stanowi podstawę do zawieszenia w przedmiotowej sprawie postępowania do czasu rozpoznania ww. skargi konstytucyjnej.
Pismem z dnia 5 lipca 2011 r. Gmina Miejska K. wniosła o rozważenie możliwości podjęcia zawieszonego postępowania z uwagi na wydanie przez Trybunał Konstytucyjny postanowienia z dnia 22 maja 2007 r. sygn. akt SK 70/05, a także wyroku z dnia 8 czerwca 2011 r. sygn. akt K 3/09. W związku z powyższym odpadła w ocenie skarżącej przyczyna zawieszenia postępowania.
Postanowieniem z dnia 13 września 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny odmówił podjęcia zawieszonego postępowania, pomimo wydania przez Trybunał Konstytucyjny postanowienia z dnia 22 maja 2007 r. sygn. akt 70/05 (OTK-A 2007 r., z. 6, poz. 60) oraz wyroku z dnia 8 czerwca 2011 r. sygn. akt K 3/09 (Dz. U. Nr 129, poz. 748) Sąd podniósł, że nie zaistniały warunki uzasadniające podjęcie zawieszonego postępowania, ponieważ rozpoznanie przedmiotowej skargi kasacyjnej zależy, bowiem również od rozstrzygnięcia budzącego poważne wątpliwości zagadnienia prawnego przedstawionego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 listopada 2008 r. sygn. akt II OSK 687/07 składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego: "czy do orzeczenia Komisji Majątkowej, o której mowa w art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 29 poz. 154 ze zm.), wydanego na podstawie art. 63 ust. 4 tej ustawy ma zastosowanie art. 3 § 2 pkt 1 lub pkt 4 p.p.s.a.?" zarejestrowanego pod sygn. II OPS 1/08.