Sprawa ze skargi kasacyjnej W. P. od postanowienia WSA w Białymstoku w sprawie ze skargi W. P. na czynność Powiatowego Inspektora nadzoru Budowlanego w Z. w sprawie nr ... w przedmiocie zawiadomienia o kontroli budynku handlowo
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Bk 133/18 w sprawie ze skargi W. P. na czynność Powiatowego Inspektora nadzoru Budowlanego w Z. z dnia 9 stycznia 2018 r. w sprawie nr ... w przedmiocie zawiadomienia o kontroli budynku handlowo-usługowego w zakresie powierzchni sprzedaży postanawia oddalić skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Uzasadnienie strona 1/2

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Bk 133/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę W. P. na czynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia 9 stycznia 2018 r. w sprawie nr ..., w przedmiocie zawiadomienia o kontroli budynku handlowo-usługowego w zakresie powierzchni sprzedaży.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że przedmiotem skargi było zawiadomienie o terminie przeprowadzenia kontroli budynku handlowo-usługowego. Skarżąca zaskarżyła przedmiotową czynność na zasadzie art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.).

Sąd badając czy kryteria dopuszczalności skargi na ww. czynność z zakresu administracji publicznej, zostały spełnione wskazał, że działanie kontrolne, podjęte przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. ma charakter stricte wewnętrzny i samo przez siebie w żaden sposób nie konkretyzuje sytuacji skarżącej. Zaskarżone zawiadomienie określa jedynie przedmiot kontroli, jej termin, wezwanie do udostępnienia kontrolowanego obiektu (w myśl dyspozycji art. 81a ust. 2 Prawa budowlanego) oraz pouczenie o skutkach udaremniania czynności organu. Nie spełnia zatem wynikającego z art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. kryterium czynności dotyczącej uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisu prawa, a tym samym nie podlega kognicji sądu administracyjnego.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 1 p.p.s.a., skargę odrzucił.

W skardze kasacyjnej W. P. zaskarżyła powyższe postanowienie w całości, wnosząc o jego uchylenie i zasądzenie kosztów postępowania, wraz z kosztami zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, to jest naruszenie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. w zw. z art. 65 Prawa budowlanego w zw. z art. 81 a ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego w zw. z art. 91 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego, poprzez nietrafne przyjęcie, iż czynność organu nadzoru budowlanego w postaci zawiadomienia o terminie i zamiarze kontroli obiektu budowlanego nie stanowi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej podlegającej kognicji sądu administracyjnego, choć z tym zawiadomieniem wiąże się po stronie skarżącej obowiązek poddania się tej kontroli, umożliwienia wejścia inspektorów na teren obiektu, przekazania dokumentacji dotyczącej obiektu oraz potencjalna odpowiedzialność karna za odmowę poddania się kontroli, co oznacza, iż czynności te dotyczą uprawnień skarżącej (prawo własności, wolności) oraz wymienionych w art. 65 i art. 81 a ust.1 pkt 1 i ust. 2 ustawy Prawo budowalne.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego