Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms, Sędziowie NSA: Zofia Flasińska (sprawozdawca), Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J.W. o wyłączenie sędziego del. NSA Janiny Kosowskiej w sprawie ze skargi kasacyjnej J.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 lipca 2012 r., sygn. akt II SA/Bk 410/12 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy nakazania rozbiórki budynku inwentarskiego postanawia: wyłączyć sędziego del. NSA Janinę Kosowską od orzekania w tej sprawie.
W dniu 14 marca 2014 r. J. W. złożyła wniosek o wyłączenie sędziego del. NSA Janiny Kosowskiej od orzekania w sprawie o sygn. akt II OSK 2623/12 ze skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 lipca 2012 r., sygn. akt II SA/Bk 410/12 wydanego w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia [...] grudnia 2010 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy nakazania rozbiórki budynku inwentarskiego.
Wniosek ten skarżąca uzasadniła tym, że ma wątpliwości co do bezstronności sędzi Janiny Kosowskiej w tej sprawie, ponieważ sędzia ta postanowieniem z dnia 4 października 2007 r., II OZ 898/07 oddaliła jej zażalenie na postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 5 lipca 2007 r., II SA/Bk 337/07 o odmowie dopuszczenia skarżącej do udziału w postępowaniu sądowym dotyczącym uchylenia we wznowionym postępowaniu ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie budynku inwentarskiego i umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie pozwolenia na użytkowanie budynku inwentarskiego. Zdaniem skarżącej, rozstrzygnięcie wydane przez tego sędziego w sprawie o sygn. akt II OZ 898/07 było wynikiem niewłaściwego zastosowania art. 59 ust. 7 Prawa budowlanego i wadliwej oceny jej przymiotu strony w postępowaniu nadzwyczajnym dotyczącym użytkowania spornego obiektu budowlanego we wsi I. Przedmiotem tej sprawy jest natomiast to, czy skarżąca ma przymiot strony w postępowaniu dotyczącym rozbiórki tego samego obiektu budowlanego.
Sędzia del. NSA Janina Kosowska złożyła oświadczenie, iż nie znajduje żadnej z przesłanek wymienionych w art. 18 i art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", która mogłaby stanowić przyczynę wyłączenia jej od udziału w tej sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W związku z tym, że w sprawie o sygn. akt II OSK 2624/12 ze skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 lipca 2012 r., sygn. akt II SA/Bk 411/12 wydanego w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia [...] grudnia 2010 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy wydania zakazu użytkowania budynku inwentarskiego sędzia Janina Kosowska została wyłączona od orzekania na podstawie art. 18 § 1 pkt 6a P.p.s.a., a przedmiotowa sprawa jest związana ze sprawą o sygn. akt II OSK 2624/12 i sprawy te powinny zostać rozpoznane łącznie, istnieją podstawy do wyłączenia sędzi Janiny Kosowskiej od orzekania również w sprawie o sygn. akt II OSK 2623/12.
W związku z tym sędzia del. NSA Janina Kosowska podlega wyłączeniu od udziału w tej sprawie na podstawie art. 19 P.p.s.a.