II OSK 2039 / 09 POSTANOWIENIE Dnia 21 stycznia 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 września 2009 r. sygn. akt III SA/Łd 79/09 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi T. Z. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Łodzi z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej postanawia oddalić skargę kasacyjną.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 9 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę T. Z. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Łodzi z dnia [...] listopada 2008 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej.
W uzasadnieniu skarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż w rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Łodzi z dnia [...] listopada 2008 r. doręczona została pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 24 listopada 2008 r. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 24 grudnia 2008 r. Natomiast pełnomocnik skarżącej, skargę na powyższe rozstrzygnięcie złożył dopiero w dniu 31 grudnia 2008 roku, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 86 §1 i art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.) odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny w wyniku rozpoznania wniesionego zażalenia postanowieniem z dnia 3 lipca 2009 r. sygn. akt II OZ 568/09 na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie na postanowienie z dnia 9 kwietnia 2009 r. Wobec prawomocnego postanowienia o odmowie przywrócenia terminu, Wojewódzki Sąd Administracyjny z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. odrzucił skargę.
Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniosła T. Z., reprezentowana przez radcę prawnego J. T., zaskarżając je w całości i zarzucając mu naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie:
1. art. 86 § 1 p.p.s.a. poprzez niezastosowanie tego przepisu w okolicznościach niniejszej sprawy i nie przywrócenie terminu pełnomocnikowi skarżącej, a także przez zaakceptowanie wydania postanowienia o odmowie przywrócenia terminu bez przeprowadzenia rozprawy co spowodowało niewyjaśnienie okoliczności braku winy w uchybieniu terminu;
2. art. 87 § 2 p.p.s.a. przez uznanie, iż pełnomocnik skarżącej nie uprawdopodobnił okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu;
3. art. 141 § 4 w zw. z art. 166 p.p.s.a. przez niewyjaśnienie podstawy rozstrzygnięcia w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, a jedynie powołanie się na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu.
Wskazując na powyższe zarzuty skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości oraz o przyznanie jej prawa pomocy przez zwolnienie w całości od kosztów postępowania.