Skarga kasacyjna na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa w przedmiocie uchwały w sprawie zasad organizacji zebrań wyborczych w obwodach
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej F. B. i J. D. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2005r. sygn. akt VII SA/Wa 623/05 o odrzuceniu skargi F. B. i J. D. na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] stycznia 2005r. Nr [...] w przedmiocie uchwały w sprawie zasad organizacji zebrań wyborczych w obwodach postanawia: - oddalić skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Właściwość sądu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Izby Inżynierów Budownictwa
Uzasadnienie strona 1/6

Postanowieniem z dnia 10 listopada 2005 r. sygn. akt VII SA/Wa 623/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę F. B. i J. D. na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchwały w sprawie zasad organizacji zebrań wyborczych w obwodach.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, iż stosownie do art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, zwanej dalej "ppsa", sądy administracyjne rozpoznają sprawy z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz inne sprawy, powierzone kompetencji tych sądów z mocy ustaw szczególnych.

Problematyka zaskarżonej uchwały Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa w ocenie Sądu I instancji nie należy do spraw określonych w art. 3 ( 3 ppsa, z mocy którego kognicją sądu administracyjnego objęte są decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego, akty jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego. Kwestia rozstrzygana tą uchwałą nie należy do spraw określonych w art. 3 ( 2 ppsa. W myśl art. 3 ( 3 ppsa kontrolą sądowo-administracyjną mogą być objęte również inne sprawy na mocy ustawy szczególnej. Taką ustawą szczególną jest ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów /Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42 ze zm./, zwana dalej "ustawą o samorządach zawodowych", w której zostały wskazane rodzaje spraw, w których może być wniesiona skarga do sądu administracyjnego. W ustawie o samorządach zawodowych w ocenie Sądu I instancji nie przewidziano jednak możliwości wniesienia skargi na uchwałę dotyczącą czynności wiążących się z przygotowaniem wyborów w określonej okręgowej izbie. Zaskarżona uchwała nie dotyczy zwłaszcza uprawnień lub obowiązków konkretnego podmiotu, lecz określa kwestie organizacyjne w ramach Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa. Z tego względu Sąd I instancji uznał skargę za niedopuszczalną i orzekł o jej odrzuceniu na mocy art. 58 ( 1 pkt 6 ppsa.

Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wnieśli F. B. i J. D., reprezentowani przez radcę prawnego zarzucając naruszenie tym postanowieniem przepisów prawa procesowego przez:

1/ niewłaściwe zastosowanie art. 58 ( 1 pkt 6 w zw. z art. 3 ( 2 pkt 4 ppsa wobec pominięcia takiej okoliczności, iż zaskarżona uchwała dotyczy uprawnień skarżących wynikających wprost z przepisów prawa; art. 3 ( 2 pkt 4 ppsa stanowi samodzielną podstawę do wniesienia skargi; z art. 9 ust. 2, art. 13, art. 15 ppsa oraz art. 40 ust. 1 ustawy o samorządach zawodowych wynikają wprost uprawnienia dla skarżących,

2/ niezastosowanie art. 40 ust. 2 ustawy o samorządach zawodowych w zw. z art. 50 ( 1 i ( 2 ppsa wobec pominięcia okoliczności, iż skargę może wnieść nie tylko osoba mająca interes prawny do jej złożenia. ale również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi, a taką ustawą jest ustawa korporacyjna i jej przepis art. 40 ust. 2.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Właściwość sądu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Izby Inżynierów Budownictwa