Skarga o stwierdzenie, że nastąpiła przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 553/04 w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody Małopolskiego w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Maria Rzążewska Elżbieta Stebnicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi M. B. o stwierdzenie, że nastąpiła przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 553/04 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a 1) stwierdzić, że w postępowaniu w tej sprawie nastąpiła przewlekłość postępowania, 2) przyznać M. B. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie sumę pieniężną w wysokości 3.000 (trzy tysiące) złotych, 3) zalecić Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie wyznaczenie posiedzenia w terminie miesiąca.

Uzasadnienie strona 1/2

W piśmie z dnia 29 maja 2007r. M. B. wniosła o stwierdzenie, że postępowanie w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] jest prowadzone w sposób przewlekły i wniosła o zasądzenie na jej rzecz sumy pieniężnej w wysokości 10.000 zł. W uzasadnieniu skargi podniosła, że od kwietnia 2004r. w powołanej sprawie nie został wyznaczony termin rozprawy, a okoliczności sprawy nie budzą wątpliwości. Żądanie zasądzenia odpowiedniej sumy pieniężnej skarżąca uzasadniła szkodą poniesioną wskutek przewlekłego rozpoznawania sprawy. Podniosła, że realizacja obiektu objętego zaskarżoną decyzją zezwalającą na budowę spowodowała ograniczenia dostępu światła słonecznego do jej domu i konieczność całodziennego korzystania ze światła elektrycznego oraz że w skutek zacienienia w jej domu pojawiły się wilgoć i grzyb, przez co wymaga on ciągłych remontów.

Z akt sprawy wynika, że w kwietniu 2004r. do Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie wpłynęła skarga M. B. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy N. z dnia [...] o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu państwu M. i M. T. pozwolenia na budowę - przebudowę budynku gospodarczego na mieszkalny wraz z rozbudową i budową infrastruktury technicznej na działkach Nr [...] w S. Skarga wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy została przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie dnia 17 maja 2004r. W dniu 21 maja 2004r. Sąd ten niezwłocznie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w odpowiedzi na co skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (pismo z dnia 25 maja 2004r.) Postanowieniem z dnia 28 maja 2004r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zwolnił skarżącą od wpisu sądowego oddalając w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz oddalił wniosek o ustanowienie adwokata. W wyniku sprzeciwu od tego postanowienia wniesionego przez skarżącą w piśmie z dnia 21 lipca 2004r. postanowienie to utraciło moc i Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2004r. przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym. W piśmie z dnia 22 sierpnia 2005r. skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, który został oddalony postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia

30 września 2005r. W dniu 17 października 2005r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie, a w dniu 18 października 2005r. została wezwana przez Sąd do uzupełnienia braków poprzez nadesłanie odpisów zażalenia. Z uwagi na bezskuteczny upływ terminu do uzupełnienia braków zażalenia postanowieniem z dnia 21 listopada 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie. W piśmie z dnia 9 sierpnia 2006r. skarżąca powołując się na nową dokumentację wniosła ponownie o wstrzymanie wykonania decyzji. Postanowieniem z dnia 28 września 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wniosek ten oddalił. Skarżąca zaskarżyła powyższe postanowienie zażaleniem z dnia 25 października 2006r., które po uzupełnieniu braków w dniu 15 listopada 2006r. i przesłaniu jego odpisów stronom i uczestnikom postępowania zostało w styczniu 2007r. przekazane do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Sąd ten postanowieniem z dnia 28 lutego 2007r. oddalił zażalenie, po czym w czerwcu 2007r. akta sprawy zostały zwrócone Sądowi I instancji, gdzie zarządzeniem z dnia 11 czerwca 2007r. wyznaczono w niej termin rozprawy na dzień 20 lipca 2007r. Wydanym w tym dniu wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji oraz zasądził od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz pełnomocnika skarżącej kwotę 292,80 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa adwokackiego z urzędu oraz zasądził od Wojewody mazowieckiego na rzecz skarżącej kwotę 257 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Strona 1/2