Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 31 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 lipca 2017 r., sygn. akt I SA/Rz 359/17 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi [...] na uchwałę Zarządu Województwa P. z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 18 lipca 2017 r., sygn. akt I SA/Rz 359/17, odmówił [...] przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi tej spółki na uchwałę Zarządu Województwa P. z dnia 29 maja 2017 r. nr 309/6314/17 w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że postanowieniem tego Sądu z dnia 7 lipca 2017 r. sygn. akt I SA/Rz 359/17 pozostawiono bez rozpatrzenia skargę [...] - dalej: skarżąca lub spółka - gdyż została ona nienależycie opłacona.
W dniu 11 lipca 2017 r. [...] - Prezes Zarządu, działając w imieniu skarżącej złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi. W uzasadnieniu podkreślono, że na wezwanie Sądu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi księgowy wywnioskował, że chodzi o opłatę, która została już zapłacona i z tego powodu do pisma skierowanego do WSA załączony został dowód uiszczenia opłaty sądowej w kwocie 100 zł (uiszczonej 16 czerwca 2017 r.). Dopiero podczas osobistej wizyty prezesa zarządu w Sądzie w dniu 6 lipca 2017 r. oraz po konsultacjach w sekretariacie WSA ustalono, że chodzi o dodatkowe 100 zł, gdyż wpis sądowy w sprawie wynosi 200 zł. W związku z powyższym uchybienie terminu nastąpiło z przyczyn niezależnych od skarżącej i związane było z chorobą Prezesa Zarządu. Do wniosku dołączono zaświadczenie lekarskie z dnia 3 lipca 2017 r. podpisane przez lekarza potwierdzające, że [...] był niezdolny do pracy od 3 lipca do 12 lipca 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 18 lipca 2017 r. odmówił spółce przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
W uzasadnieniu Sąd I instancji podkreślił, że wskazane przez spółkę okoliczności, mające świadczyć o braku zawinienia w nieterminowym uiszczeniu wpisu od skargi, nie mogą stanowić podstawy do przywrócenia terminu do dokonania tej czynności. Z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) wynika, że strona, która uchybiła terminowi, powinna uwiarygodnić stosowną argumentacją swoją staranność oraz fakt, że przeszkoda była od niej niezależna. Prezes zarządu reprezentujący skarżącą Spółkę nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu.
WSA zauważył, że zarządzeniem z dnia 22 czerwca 2017 r. skarżąca Spółka została wezwana do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. Wezwanie to zwierało pouczenie, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej w dniu 26 czerwca 2017 r., zatem ostatnim dniem do wniesienia opłaty był dzień 3 lipca 2017 r. Mimo wezwania Sądu skarżąca nie uzupełniła wpisu sądowego.
W ocenie Sądu wyjaśnienia Prezesa Zarządu o błędnym zrozumieniu wezwania do uzupełnienia wpisu sądowego przez księgowego, który wywnioskował, że chodzi o opłatę, która została już zapłacona w dniu 16 czerwca 2017 r. nie mogą świadczyć o braku winy jako koniecznej przesłanki przywrócenia terminu. Podkreślenie wymaga, że wątpliwości, co do treści wezwania pochodzącego od sądu nie mogą stanowić przyczyny uzasadniającej wniosek o przywrócenie terminu.