Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej , nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały o zawieszeniu adwokata w czynnościach zawodowych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Andrzej Skoczylas po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia G. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 831/18 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania uchwały Okręgowej Rady Adwokackiej w Katowicach z dnia [...] listopada 2016 r. w sprawie ze skargi G. K. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały o zawieszeniu adwokata w czynnościach zawodowych postanawia: oddalić zażalenie

Inne orzeczenia o symbolu:
6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Adwokacka
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z 17 listopada 2018 r. o sygn. akt VI SA/Wa 831/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek G. K. o wstrzymanie wykonania uchwały Okręgowej Rady Adwokackiej w Katowicach z [...] listopada 2016 r. o zawieszeniu adwokata w czynnościach zawodowych w sprawie z jej skargi na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z [...] marca 2018 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały o zawieszeniu adwokata w czynnościach zawodowych.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że G. K. w skardze na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej, którą odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Okręgowej Rady Adwokackiej w Katowicach o zawieszeniu jej jako adwokata w czynnościach zawodowych, złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania ww. uchwały ORA. Skarżąca podniosła, że niewstrzymanie uchwały ORA wyrządzi szkodę i nieodwracalne skutki oraz że zostały naruszone jej dobra osobiste, w szczególności godność. Ponadto wnioskodawczyni wywiodła, że uchwała o zawieszeniu jej w czynnościach zawodowych została wydana z naruszeniem prawa, na podstawie nieistniejącego zadłużenia.

Oddalając wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały ORA, Sąd I instancji stanął na stanowisku, że przedmiotem wniosku w tej sprawie była uchwała wydana w postępowaniu zwykłym. Skoro zaś przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; powoływanej dalej jako: p.p.s.a.) rozszerza możliwość wstrzymania zaskarżonych aktów wydanych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, kluczowym było określenie znaczenia pojęcia "sprawy", w granicach której SD może wstrzymać wykonanie aktu. Przed zbadaniem, czy we wniosku podniesiono okoliczności mające uzasadnić ziszczenie się którejś z przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania, WSA musiał stwierdzić, czy wskazana uchwała mogła być przedmiotem wstrzymania. Sąd I instancji musiał zatem ustalić, czy uchwała objęta wnioskiem o wstrzymanie jest aktem podjętym w granicach sprawy zawisłej przed Sądem ze skargi na uchwałę NRA, którą odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały ORA.

Sąd I instancji podkreślił, że uchwała, która jest przedmiotem wniosku jest uchwałą merytoryczną - rozstrzygającą sprawę co do istoty, zaś skarżona uchwała jest rozstrzygnięciem procesowym (niemerytorycznym), odmawiającym wszczęcia postępowania nadzwyczajnego. Wskazując na stanowisko doktryny oraz judykatury, WSA stwierdził, że nie ma możliwości wstrzymania wykonania rozstrzygnięcia wydanego w I instancji w sytuacji, gdy brak było merytorycznej kontroli dokonanej przez organ II instancji, tj. postępowanie było zakończone odmową wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Adwokacka