Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Maria Jagielska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 września 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 948/13 w zakresie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi P. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...], w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania w sprawie zobowiązania do zwrotu części przyznanego dofinansowania postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem objętym zażaleniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi P. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] stycznia 2013 r. w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania w sprawie zobowiązania do zwrotu środków unijnych.
Przedstawiając stan sprawy, Sąd I instancji wskazał że postanowieniem z dnia 6 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił skargę P. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] stycznia 2013 r. z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi.
Pismem z dnia 6 sierpnia 2013 r. P. złożyło za pośrednictwem organu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi (v. prezentata Kancelarii Ogólnej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego), wskazując, iż w dniu 31 stycznia 2013 r. opuściło wynajmowany lokal przy ul. O. [...] z uwagi na brak wystarczających środków na opłacenie czynszu. Korzystając z uprzejmości jednej z zrzeszonych w P. organizacji, która posiada lokal w tym samym rejonie pocztowym, co dotychczasowa siedziba P., skarżący złożył w placówce Poczty Polskiej UP W. [...] żądanie dosyłania przesyłek pocztowych na adres ul. K. [...]. Pod tym adresem zostawiono dla skarżącego awiza przesyłki dotyczącej doręczenia odpisu postanowienia z dnia 6 czerwca 2013 r. Tej przesyłki nie odebrano z uwagi na fakt, iż informacje o pozostawionych awizach przekazano skarżącemu po terminie, w którym można było odebrać przesyłkę z urzędu pocztowego. W dniu 1 sierpnia 2013 r. upoważnieni pracownicy skarżącego zapoznali się z aktami sprawy i dowiedzieli się, że nie odebrali wezwania Sądu do uiszczenia wpisu od skargi z dnia 17 kwietnia 2013 r. Przesyłka ta nie została doręczona ani nie była awizowana na ul. K. [...]. Zdaniem Skarżącego niedochowanie terminu uiszczenia wpisu sądowego stanowiło skutek okoliczności, na który nie miał on wpływu. Skarżący wskazał ponadto, iż pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wniósł w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu tj. od dnia 1 sierpnia 2013 r., w którym upoważnieni pracownicy skarżącego zapoznali się z aktami sprawy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w W. Składając wniosek skarżący jednocześnie uiścił wpis sądowy od skargi.
Sąd I instancji uzasadniając odrzucenie wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi stwierdził, że przyczyna uchybienia terminu do dokonania wskazanej czynności w sprawie ustała z dniem 1 sierpnia 2013 r., tak jak wskazał skarżący, tj. z dniem, w którym upoważnieni pracownicy P. zapoznali się z aktami sprawy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym i dowiedzieli się o wysłanym wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Data ustania przyczyny uchybienia terminu była datą rozpoczęcia biegu terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Przewidziany w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej: p.p.s.a., termin upłynął w dniu 8 sierpnia 2013 r. Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu w dniu 6 sierpnia 2013 r., ale wniosek ten został skierowany do organu, a nie do właściwego Sądu. Tymczasem pismo wniesione do niewłaściwego organu lub sądu uznaje się za wniesione do sądu właściwego dopiero z chwilą jego skierowania do tego sądu. Wniosek skarżącego został przekazany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. przez organ w dniu 13 sierpnia 2013 r.(data nadania placówce pocztowej - koperta k. 66 akt sądowych). Wobec powyższego, w ocenie Sądu I instancji, należało go uznać za spóźniony i jako taki, na podstawie art. 88 p.p.s.a., odrzucić.