Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. A. na zarządzenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 czerwca 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 3194/15 w zakresie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o wyłączenie referendarza sądowego w sprawie ze skargi A. A. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zwrotu wniosku o dopuszczenie do egzaminu notarialnego postanawia: odrzucić zażalenie.
Objętym zażaleniem zarządzeniem z dnia 7 czerwca 2018 r., wydanym w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 3194/15, orzekając na podstawie art. 49 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecny tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), pozostawiono bez rozpoznania wniosek A. A. o wyłączenie referendarza sądowego w sprawie z jego skargi na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zwrotu wniosku o dopuszczenie do egzaminu notarialnego.
W zażaleniu złożonym do Naczelnego Sądu Administracyjnego A. A. (skarżący) domagał się uchylenia powyższego zarządzenia w całości jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym, jednocześnie wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Zażalenie, zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a., wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Z kolei zgodnie z art. 198 p.p.s.a. ww. przepisy stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną.
W niniejszej sprawie objęte zażaleniem zarządzenie sędziego WSA w Warszawie z dnia 7 czerwca 2018 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku skarżącego o wyłączenie referendarza sądowego zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 czerwca 2018 r., co potwierdza znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 202 akt sądowych). Natomiast pismem nadanym przesyłką pocztową w dniu 24 lipca 2018 r. (ksero koperty k. 215 akt sądowych) skarżący wniósł zażalenie na opisane zarządzenie, jak również - przedkładając zaświadczenie nr [...] wydane przez lekarza sądowego przy Sądzie Okręgowym w P. - wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie z dnia 7 czerwca 2018 r., motywując swój wniosek pobytem w szpitalu.
Postanowieniem z 25 września 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 3194/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie z 7 czerwca 2018 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o wyłączenie referendarza sądowego. Sąd I instancji wskazał, że do wniosku o przywrócenie terminu zostało załączone zaświadczenie wystawione przez lekarza sądowego wskazujące, że skarżący może stawić się na wezwanie po dniu 16 lipca 2018 r. Mając na względzie tę informację, Sąd przyjął, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu rozpoczął bieg w dniu następnym, czyli 17 lipca 2018 r. Z akt sprawy wynika, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia został nadany w dniu 24 lipca 2018 r., a siedmiodniowy termin biegnący od daty ustania przyczyny upływał w dniu 23 lipca 2018 r. W związku z powyższym WSA odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie z 7 czerwca 2018 r. jako spóźniony.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 20 lutego 2019 r. o sygn. akt II GZ 20/19 oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie WSA z 25 września 2018 r. o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. A zatem postępowanie w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia zostało prawomocnie zakończone.
Objęte zażaleniem zarządzenie z 7 czerwca 2018 r. skutecznie zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 czerwca 2018 r., określony w art. 194 § 2 p.p.s.a. siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 2 lipca 2018 r. (poniedziałek). Zażalenie zostało zaś wniesione w dniu 24 lipca 2018 r., a więc z naruszeniem określonego ustawowo terminu.
W tych okolicznościach opisane na wstępie zażalenie na zarządzenie z dnia 7 czerwca 2018 r., należało odrzucić jako wniesione z uchybieniem terminu.
Z wymienionych powodów, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.