Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Stanisław Gronowski po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. S. - E.- G. J.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 23 maja 2014 r. sygn. akt V SA/Wa 214/14 w zakresie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi J. S. - E.- G. J. S. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 listopada 2013 r. Nr . w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania z budżetu Unii Europejskiej postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 23 maja 2014 r. sygn. akt V SA/Wa 214/14 odrzucił wniosek J. S. -E. -G. J. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego (obecnie: "Ministra Infrastruktury i Rozwoju") z dnia 13 listopada 2013 r. w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania z budżetu Unii Europejskiej. Sąd postanowieniem z dnia 27 marca 2014 r. odrzucił skargę J. S. z uwagi na jej złożenie po upływie terminu. Odpis postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 1 kwietnia 2014 r.
Od powyższego postanowienia skarżący w zakreślonym terminie wniósł skargę kasacyjną wskazując na bezzasadność wydanego rozstrzygnięcia.
Jednocześnie pismem z 8 kwietnia 2014 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję z 13 listopada 2013 r. W uzasadnieniu pisma skarżący wskazał doręczenie zaskarżonej decyzji zarówno pełnomocnikowi jak i stronie skarżącej.
Sąd pierwszej instancji powołując się na treść art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej p.p.s.a) przypomniał, że spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu. W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu w niniejszej sprawie był przedwczesny w związku z czym należało go uznać za niedopuszczalny. Skarżący złożył bowiem wcześniej skargę kasacyjną od postanowienia Sądu o odrzuceniu skargi. Początek biegu terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi będzie więc wyznaczać data doręczenia prawomocnego orzeczenia rozstrzygającego w przedmiocie skargi kasacyjnej.
Zdaniem Sądu pierwszej instancji wyłączenie możliwości jednoczesnego uwzględnienia skargi kasacyjnej oraz wniosku o przywrócenie terminu wynika z konkurencyjności zawartych w nich wniosków, zmierzających do wywołania przeciwstawnych skutków procesowych. Skarga kasacyjna oparta jest bowiem na twierdzeniu, że termin został zachowany zaś wniosek o przywrócenie terminu na przeciwnym - że do uchybienia terminu doszło
J. S. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie zarzucając Sądowi pierwszej instancji naruszenie art. 88 zdanie 1 p.p.s.a. i odrzucenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, w sytuacji gdy w sprawie nie zaistniała przesłanka odrzucenia wniosku albowiem został on złożony w terminie przepisanym dla dokonania tej czynności natomiast złożenie skargi kasacyjnej od postanowienia o odrzuceniu skargi, która ma charakter pierwotny w stosunku do wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie powinno powodować odrzucenia wniosku lecz konieczność rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu po uprawomocnieniu się postanowienia w przedmiocie skargi kasacyjnej.