Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. W. i A. W. - wspólników spółki cywilnej W. [...]-S. s.c. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 1201/08 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi A. W. i A. W. - wspólników spółki cywilnej W. [...]-S. s.c. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z 27 października 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 1201/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie A. W. i A. W. na postanowienie tego Sądu z 29 sierpnia 2008 r., którym odmówiono zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi A. W. i A. W. na decyzję Komendanta Stołecznego Policji z [...] grudnia 2007 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd stwierdził, że z treści art. 194 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że zażalenie przysługuje na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania.
Ponieważ przedmiotem postanowienia z 29 sierpnia 2008 r. jest odmowa zawieszenia postępowania sądowego, nie przysługuje na nie środek zaskarżenia.
W zażaleniu A. W. i A. W. wnieśli o uchylenie powyższego postanowienia w całości oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego.
Strona podniosła, że przez rozstrzygnięcie w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowego należy rozumieć postanowienie o zawieszeniu postępowania oraz postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania. Z kolei postanowieniem w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania jest zarówno postanowienie o podjęciu, jak i o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania. Zatem ustawowe sformułowanie, iż przedmiotem zażalenia jest postanowienie, którego przedmiotem jest zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania, oznacza, że ustawodawca stworzył możliwość zaskarżenia obu postanowień dotyczących zawieszenia postępowania oraz jednego z postanowień dotyczących podjęcia zawieszonego już postępowania (o odmowie podjęcia).
Zdaniem autora zażalenia ustawodawca słusznie wyłączył spod zakresu zaskarżenia postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania, albowiem nie ma potrzeby tworzenia uprawnienia dla strony do formalnego zaskarżenia takiego postanowienia, ponieważ strona może zakwestionować stan podjęcia zawieszonego postępowania składając kolejny wniosek o zawieszenie tegoż postępowania. Taką możliwością strona nie dysponuje wobec postanowienia o zawieszeniu postępowania lub o odmowie jego zawieszenia, wobec czego którekolwiek z tych rozstrzygnięć - jako postanowienie w przedmiocie zawieszenia postępowania - podlega zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego.