Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 18 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 1009/09 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi P. G. na decyzję Komendanta P. Oddziału Straży Granicznej w S. z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia opłaty za przejazd postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 1009/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odmówił P. G. prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi P. G. na decyzję Komendanta P. Oddziału Straży Granicznej w S. z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej za nieuiszczenie opłaty za przejazd po drogach krajowych.
Przytaczając na wstępie uzasadnienia stan faktyczny sprawy Sąd I instancji podał, że P. G. dnia 20 października 2009 r. złożył na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
Wezwaniem z dnia 4 listopada 2009 r. Sąd, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy, wezwał skarżącego do przedłożenia dokumentów źródłowych, tj. odpisów zeznań podatkowych obojga małżonków za ostatnie dwa lata kalendarzowe, wyciągów i wykazów z posiadanych rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, oświadczenia czy skarżący prowadzi wraz z rodzicami wspólne gospodarstwo domowe, a w przypadku odpowiedzi twierdzącej, o podanie dochodów uzyskiwanych przez rodziców oraz oświadczenia w jaki sposób wymieniona we wniosku o przyznanie prawa pomocy nieruchomość rolna jest wykorzystywana i czy uzyskiwany jest z niej dochód.
W odpowiedzi na to wezwanie skarżący złożył oświadczenie, że prowadzi gospodarstwo domowe bez rodziców. Wskazana we wniosku nieruchomość rolna leży odłogiem i nie jest na niej prowadzona produkcja rolna. Ponadto przedłożył wydruk bilansu prowadzonej działalności gospodarczej na dzień 31 maja 2009 r. oraz wynikającego z jej prowadzenia rachunku zysków i strat za okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 maja 2009 r. Skarżący przedłożył także kopię zeznania o wysokości osiągniętego wraz z małżonką w roku podatkowym 2008 r. dochodu lub poniesionej straty.
W dniu 27 listopada 2009 r. Sąd I instancji wystosował do skarżącego dodatkowe wezwanie, w którym zobowiązał P. G., pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy, do przedłożenia dokumentów w postaci: 1) oświadczenia z jakich źródeł i w jakiej wysokości skarżący wraz z małżonką uzyskują środki na utrzymanie siebie oraz dziecka, 2) oświadczenia, czy skarżący lub członkowie Jego rodziny korzystają z pomocy opieki społecznej, a w razie korzystania z takiej pomocy, zaświadczenia właściwego organu pomocy społecznej zaświadczenia o wysokości uzyskiwanych świadczeń, 3) zaświadczenia z właściwego powiatowego urzędu pracy, że żona skarżącego jest zarejestrowana, jako osoba bezrobotna lub oświadczenia, że nie jest zarejestrowana w urzędzie pracy, 4) dowodów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na utrzymanie domu lub mieszkania za okres ostatnich trzech miesięcy, 5) oświadczenia, w związku z okolicznością prowadzenia przez skarżącego oraz Jego rodziców odrębnego gospodarstwa domowego, w jakim zakresie zarówno skarżący wraz z rodziną, jak i rodzice skarżącego uczestniczą w kosztach utrzymania mieszkania bądź domu, 6) wyciągów z rachunków bankowych posiadanych w związku z prowadzoną przez skarżącego działalnością gospodarczą, 7) oświadczenia, czy skarżący oraz żona skarżącego, razem lub osobno posiadają w bankach rachunki osobiste, a w razie posiadania takich rachunków, nadesłanie wyciągów z tych rachunków za okres ostatnich trzech miesięcy.