Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. W. i A. W. - wspólników spółki cywilnej W. s.c. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 sierpnia 2008 r.; sygn. akt VI SA/Wa 894/08 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia postanowienia w sprawie ze skargi A. W. i A. W. - wspólników spółki cywilnej W. s.c. na decyzję Komendanta S. Policji z dnia [...] lutego 2008 r.; nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: odrzucić zażalenie.
Postanowieniem z 28 sierpnia 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 894/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odmówił sporządzenia uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z 16 czerwca 2008 r., sygn. akt j.w., którym odmówiono zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi A. W. i A. W. - wspólników spółki cywilnej W. s.c. na decyzję Komendanta S. Policji z [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.
W uzasadnieniu stwierdził, że z treści art. 194 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) nie wynika, aby na postanowienie w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego przysługiwało stronie zażalenie. Przepis ten stanowi, że zażalenie przysługuje na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania.
Zgodnie natomiast z treścią art. 163 § 2 p.p.s.a., postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom, a gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć wraz z uzasadnieniem. Skoro na wydane w sprawie postanowienie nie przysługiwał środek zaskarżenia, należało je doręczyć stronom bez uzasadnienia.
W zażaleniu na powyższe postanowienie A. W. i A. W. - wspólnicy spółki cywilnej W. s.c.; (dalej: strona) wnieśli o jego uchylenie oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego według norm przepisanych.
Podniosła, że przez postanowienie w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego należy rozumieć postanowienie o zawieszeniu postępowania oraz postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania. Z kolei postanowieniem w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania jest zarówno postanowienie o podjęciu, jak i o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania. Zatem ustawowe sformułowanie, iż przedmiotem zażalenia jest postanowienie, którego przedmiotem jest zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania, oznacza, że ustawodawca stworzył możliwość zaskarżenia obu postanowień dotyczących zawieszenia postępowania oraz jednego z postanowień dotyczących podjęcia zawieszonego już postępowania (o odmowie podjęcia).
Strona stwierdziła w konkluzji, że skoro postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego jest zaskarżalne, to należało je doręczyć stronie wraz z uzasadnieniem.