Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Urszula Raczkiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. W. i A. W.- wspólników spółki cywilnej W. S. s.c. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 sierpnia 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 399/08 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 czerwca 2008 r. odmawiające zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi A. W. i A. W.- wspólników spółki cywilnej W. S. s.c. na decyzję Komendanta Stołecznego Policji z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 399/08 odrzucił zażalenie A. W. i A. W.- wspólników spółki cywilnej W. S. s.c. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 czerwca 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 399/08 odmawiające zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi A. W. i A. W.- wspólników spółki cywilnej W. S. s.c. na decyzję Komendanta Stołecznego Policji z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania (pkt 3 art. 194 § 1). Z uwagi na fakt, że przedmiotem postanowienia z dnia 13 czerwca 2008 r. jest odmowa zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego Sąd I instancji stwierdził, że nie przysługuje na nie środek zaskarżenia.
A. W. i A. W.- wspólnicy spółki cywilnej W. S. s.c. złożyli zażalenie na to postanowienie. Skarżący przytoczyli treść art. 194 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i wskazali, że postanowienie o zawieszeniu postępowania oraz postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania są postanowieniami w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, zaś postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania oraz postanowienia o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania są rozstrzygnięciami w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania. Skarżący podnieśli, że sformułowanie ustawowe stanowiące, iż przedmiotem zażalenia jest postanowienie, którego przedmiotem jest zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania oznacza, że ustawodawca stworzył możliwość zaskarżenia obu postanowień dotyczących zawieszenia postępowania (o zawieszeniu oraz o odmowie zawieszenia) oraz jednego z postanowień dotyczących podjęcia zawieszonego juz postępowania. Ustawodawca wyłączył spod zakresu zaskarżenia postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania, nie ma bowiem potrzeby tworzenia uprawnienia dla strony do formalnego zaskarżenia takiego postanowienia ponieważ strona może zakwestionować stan podjęcia zawieszonego postępowania składając kolejny wniosek o zawieszenie postępowania. Taką możliwością strona zaś nie dysponuje przy postanowieniu o zawieszeniu postępowania lub o odmowie jego zawieszenia, dlatego też ustawodawca wskazał, iż którekolwiek z tych rozstrzygnięć jako rozstrzygnięcie w przedmiocie zawieszenia postępowania podlega zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego.