Zażalenie na postanowienie WSA w Lublinie w sprawie ze skargi na uchwałę Sejmiku Województwa Lubelskiego nr VI/55/11 w przedmiocie zasady i tryb przyznania i pozbawienia stypendium sportowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia O. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 4 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Lu 92/17 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do złożenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi O. D. na uchwałę Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 28 lutego 2011 r. nr VI/55/11 w przedmiocie zasady i tryb przyznania i pozbawienia stypendium sportowego postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie strona 1/2

O. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 28 lutego 2011 r., nr VI/55/11, w sprawie zasad, trybu przyznawania i pozbawiania oraz rodzajów i wysokości stypendiów sportowych i nagród Województwa Lubelskiego za osiągnięte wyniki sportowe oraz wyróżnień dla osób wyróżniających się osiągnięciami w działalności sportowej (Dz. Urz. Woj. Lubel. z 2011 r. nr 38, poz. 862 ze zm.). Skarga z [...] stycznia 201 7r. zawierała również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia tej skargi.

W odpowiedzi na skargę Sejmik Województwa Lubelskiego wniósł o jej odrzucenie jako wniesionej z uchybieniem terminu.

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2017 r. Sąd odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, z uwagi na wniesienie go z uchybieniem ustawowego terminu.

W dniu [...] lutego 2017 r. J. D., działając w imieniu skarżącego O. D., złożył zażalenia na powyższe postanowienie, zaś dzień później zwrócił się do Sądu o przyznanie skarżącemu prawa pomocy, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika dla syna.

Prawomocnym postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2017 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 listopada 2017 r., sygn. akt II GZ 825/17, oddalił zażalenie skarżącego na wskazane postanowienie Sądu z dnia 21 lutego 2017 r.

Postanowieniem z dnia 14 lutego 2018 r. Sąd odrzucił skargę, z uwagi na jej wniesienie po terminie. Odpis tego postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego - adw. S. K. w dniu [...] lutego 2018 r.

W dniu [...] marca 2018 r. skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika J. D., złożył zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 14 lutego 2018 r., zarzucając, że orzeczenie to rażąco narusza przepisy prawa.

Postanowieniem z dnia 7 marca 2018 r. Sąd odrzucił to zażalenie, z uwagi na wniesienie go po terminie. Odpis tego postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego - adw. S. K. w dniu [...] marca 2018 r.

W dniu [...] marca 2018 r. skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika J. D., złożył "zażalenie na procedowanie sądu, skutkiem czego zachodzi nieważność postępowania" oraz wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia [...] lutego 2018 r.

Postanowieniem z [...] kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił O. D. przywrócenia terminu do złożenia zażalenia na postanowienie WSA z 14 lutego 2018 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że instytucja przywrócenia terminu ma szczególny wyjątkowy charakter, zaś skarżący nie wykazał istnienia takich okoliczności, które przemawiałyby za przywróceniem uchybionego przez niego terminu. Ponadto, w żaden sposób nie można przyjąć, by za przywróceniem terminu przemawiała podniesiona przez stronę okoliczność, że ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącego poinformował o "możliwości wniesienia zażalenia, dopiero w ostatnim dniu terminu". Zdaniem Sądu, strona skarżąca nie wskazała żadnych nadzwyczajnych, obiektywnych okoliczności, które uniemożliwiły jej dochowanie w tej sytuacji terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 14 lutego 2018 r. Sąd zwrócił uwagę, że w sprawie nie ma żadnego znaczenia okoliczność, że profesjonalny pełnomocnik skarżącego (adw. S. K.) miał jakoby powiadomić drugiego pełnomocnika (ojca skarżącego) o możliwości wniesienia zażalenia w ostatnim dniu przewidzianego dla tej czynności terminu. Kwestia ta, o ile takie zdarzenie miało miejsce, dotyczy jedynie relacji pomiędzy pełnomocnikami strony, co pozostaje poza oceną Sądu. Bezsprzecznie jednak pomoc prawna świadczona przez profesjonalnego pełnomocnika - adwokata, gwarantuje skarżącemu odpowiedni poziom ochrony jest słusznych interesów, co widoczne jest w realiach rozpoznawanej sprawy.

Strona 1/2