Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Andrzej Kuba po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 2 listopada 2006 r. sygn. akt II SA/Ol 877/06 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi S. J. na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia 12 września 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty strukturalnej postanawia: oddalić zażalenie
Zarządzeniem z dnia 2 listopada 2006 r., sygn. akt II SA/Ol 877/06 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wezwał skarżącego S. J. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 złotych od skargi na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia 12 września 2006 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Iławie z/s w Lubawie, nr 1/43/06 w przedmiocie odmowy przyznania renty strukturalnej, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
S. J. złożył zażalenie na to zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie i wstrzymanie wykonania do czasu rozstrzygnięcia zażalenia.
W uzasadnieniu skarżący podniósł, że w sprawach podobnych do rozpatrywanej (sygn. akt II SA/Ol 56/05; II SA/Ol 109/06), zakończonych prawomocnymi wyrokami, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie nie wzywał do uiszczenia wpisu sądowego i w konsekwencji nie orzekał w wyrokach o kosztach sądowych, a zatem - zdaniem skarżącego - w niniejszej sprawie strona również nie powinna być zwolniona od wpisu.
Ponadto skarżący zakwestionował wysokość wpisu podnosząc, że sprawa niniejsza dotyczy renty związanej z pracą w rolnictwie, a zatem wpis od skargi z zakresu rolnictwa i leśnictwa w wysokości 200 złotych, przewidziany w § 2 ust. 3 pkt. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), jest w rozpatrywanej sprawie niewłaściwy.
W zażaleniu strona zawarła również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 14 marca 2007 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie odmówił stronie przyznania prawa pomocy. Orzeczenie to uprawomocniło się z dniem 31 marca 2007 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W celu uzupełnienia takiego braku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania - w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w art. 239 pkt 1 przewiduje ustawowe zwolnienie od uiszczenia kosztów sądowych strony skarżącej działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej, w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej, w sprawach dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych, w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych, w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych i z zakresu powszechnego obowiązku obrony. W art. 239 pkt 4 i art. 243 - 263 p.p.s.a. uregulowano natomiast instytucję prawa pomocy, która pozwala sądowi na wniosek strony zwolnić ją od kosztów sądowych lub przyznać jej profesjonalnego pełnomocnika.
Niniejsza sprawa dotyczy odmowy przyznania renty strukturalnej, a zatem nie mieści się w katalogu zawartym w art. 239 pkt 1 p.p.s.a., natomiast złożony przez stronę wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym został rozpatrzony odmownie.
Należy również zauważyć, iż przedmiot sprawy pozwala na przyjęcie, że zgodnie z § 2 ust. 3 pkt. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis od skargi, jako wniesionej w sprawie z zakresu rolnictwa i leśnictwa, wynosi 200 złotych.
Wobec braku zwolnienia strony skarżącej od uiszczenia wpisu od skargi zarządzenie z dnia 2 listopada 2006 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 złotych jest zatem prawidłowe.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.
MR