Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. G. - "A.-M." na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 stycznia 2009 r.; sygn. akt VI SA/Wa 1051/08 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi R. G. - "A.-M." na decyzję Komendanta Stołecznego Policji z dnia [...] lutego 2008 r.; nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z 5 stycznia 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 1051/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił zażalenie R. G. - "A." na rozstrzygnięcie tego Sądu z 18 czerwca 2008 r., którym odmówiono zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi R. G. na decyzję Komendanta Stołecznego Policji z [...] lutego 2008 r., w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym, a także zwrócił skarżącemu kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu od zażalenia.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że z treści art. 194 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że zażalenie przysługuje na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania.
Ponieważ przedmiotem postanowienia z 18 czerwca 2008 r. jest odmowa zawieszenia postępowania sądowego, nie przysługuje na nie środek zaskarżenia.
W zażaleniu R. G. wniósł o uchylenie powyższego postanowienia w całości oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego.
Podniósł, że przez rozstrzygnięcie w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowego należy rozumieć postanowienie o zawieszeniu postępowania oraz postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania. Z kolei postanowieniem w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania jest zarówno postanowienie o podjęciu, jak i o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania. Zatem ustawowe sformułowanie, iż przedmiotem zażalenia jest postanowienie, którego przedmiotem jest zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania oznacza, że ustawodawca stworzył możliwość zaskarżenia obu postanowień dotyczących zawieszenia postępowania oraz jednego z postanowień dotyczących podjęcia zawieszonego już postępowania (o odmowie jego podjęcia).
Zdaniem autora zażalenia ustawodawca słusznie wyłączył spod zakresu zaskarżenia postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania, bowiem nie ma potrzeby tworzenia uprawnienia dla strony do formalnego zaskarżenia takiego postanowienia, ponieważ strona może zakwestionować stan podjęcia zawieszonego postępowania składając kolejny wniosek o jego zawieszenie. Taką możliwością strona nie dysponuje wobec postanowienia o zawieszeniu postępowania lub o odmowie jego zawieszenia, wobec czego którekolwiek z tych rozstrzygnięć - jako postanowienie w przedmiocie zawieszenia postępowania - podlega zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego.