Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów nr [...] w przedmiocie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zakładów wzajemnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Ministra Finansów na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 1936/17 w zakresie zwrotu kosztów postępowania sądowego w sprawie ze skargi Spółki A na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zakładów wzajemnych postanawia oddalić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Inne orzeczenia z hasłem:
Koszty postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Finansów
Uzasadnienie strona 1/3

Postanowieniem z 13 lutego 2018 r. (sygn. akt V SA/Wa 1936/17) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA) zasądził od Ministra Finansów na rzecz Spółki A (dalej: skarżąca) 1800 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

WSA wskazał, że postanowieniem z 22 listopada 2017 r. umorzone zostało postępowanie sądowe ze skargi skarżącej na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z [...] sierpnia 2017 r. (nr [...]) w przedmiocie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zakładów wzajemnych z uwagi na uwzględnienie przez organ administracji skargi w całości na podstawie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: ppsa). WSA stwierdził, że w takiej sytuacji - stosownie do art. 201 § 1 ppsa - skarżącej przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania. W tej sprawie koszty te obejmowały tylko wynagrodzenie radcy prawnego, ponieważ skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. WSA wskazał, że stawka minimalna kosztów zastępstwa prawnego, przy wartości przedmiotu sprawy określonej w tej sprawie na kwotę 8490 zł, wynosi 1800 zł, stosownie do § 14 ust. 1 pkt 1 lit. a) w zw. z § 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 1804 ze zm.).

Minister Finansów złożył zażalenie na postanowienie WSA, zaskarżając to orzeczenie w całości. Wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia.

Zaskarżonemu postanowieniu organ zarzucił naruszenie przepisów postępowania, a mianowicie art. 201 § 1, art. 205 § 2, art. 206, art. 209, art. 210, art. 211, art. 219 i art. 220 § 1 ppsa przez błędne zastosowanie lub niezastosowanie, skutkiem czego było zasądzenie od organu na rzecz skarżącej kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu autor zażalenia stwierdził w szczególności, że nie jest dopuszczalne wydanie przez sąd, na wniosek strony, postanowienia o umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 ppsa, w przypadku skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych, bez uprzedniego uiszczenia przez skarżącego należnego wpisu od skargi. Dopuszczalne jest natomiast wydanie takiego postanowienia na wniosek organu. Skoro skarżąca nie uiściła wpisu od skargi, to WSA powinien był umorzyć postępowanie na wniosek organu, natomiast wniosek skarżącej należało pozostawić bez rozpoznania.

Zdaniem Ministra Finansów, przedmiotem niniejszej sprawy nie jest należność pieniężna, a zatem stawka minimalna kosztów zastępstwa wynosiłaby co najwyżej 480 zł. Ponadto przez zwrot kosztów postępowania należy rozumieć jedynie koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw, co oznacza konieczność miarkowania ich wysokości. W ocenie organu, w tej sprawie zaistniały przesłanki do zastosowania art. 206 ppsa, skoro skarga dotyczyła jedynie części decyzji i została w całości uwzględniona przez organ przed wszczęciem postępowania sądowego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Inne orzeczenia z hasłem:
Koszty postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Finansów