Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 14 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] S.A. w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 1931/06 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi [...] S.A. w Warszawie na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 24 sierpnia 2006 r., Nr [...] w przedmiocie zmiany i zatwierdzenia "Ramowej oferty o dostępie telekomunikacyjnym w zakresie połączenia sieci" postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 18 czerwca 2007 r., sygn. akt VI SA/Wa 1931/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił spółce [...] S.A. w Warszawie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 9 marca 2007 r. oddalającego skargę spółki na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 24 sierpnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie zmiany i zatwierdzenia "Ramowej oferty o dostępie telekomunikacyjnym w zakresie połączenia sieci".
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji przytoczył okoliczności, które strona wskazała we wniosku złożonym w dniu 1 czerwca 2007 r. jako uprawdopodobniające, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Podał, że pracownica kancelarii pełnomocnika skarżącej wprowadziła w błąd swego pracodawcę co do terminu nadania skargi kasacyjnej w urzędzie pocztowym. Pełnomocnik strony dopiero w dniu 28 maja 2007 r. dowiedział się o tym, że skarga kasacyjna została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego do dokonania tej czynności. WSA wskazał, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony został w dniu 1 czerwca 2007 r., a więc z uchybieniem siedmiodniowego terminu do jego wniesienia, który upłynął w dniu 22 maja 2007 r., dlatego strona uznała za zasadne złożenie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia powyższego wniosku.
W ocenie Sądu I instancji wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie mógł zostać uwzględniony ponieważ wskazane w nim okoliczności nie uprawdopodobniają , iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony.
W zażaleniu na powyższe postanowienie [...] S.A. w Warszawie zaskarżyła je w całości zarzucając naruszenie prawa procesowego, tj.:
1. art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., poprzez błędną wykładnię i przyjęcie, że przesłanka "ustania przyczyny" winna być uprawdopodobniona z uwzględnieniem braku winy po stronie wnioskodawcy,
2. art. 86 § 1 p.p.s.a. przez nieuwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej pomimo wykazania, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony ani jej pełnomocnika.
Strona wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.