Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 11 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] w Szczecinie na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 lipca 2007 r., sygn. akt I SA/Sz 807/06 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi [...] w Szczecinie na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szczecinie z dnia 4 września 2006 r.; nr [...] w przedmiocie przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych postanawia: oddalić zażalenie
Wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2007 r., sygn. akt I SA/Sz 807/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę [...] w Szczecinie - dalej Federacja - na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szczecinie z dnia 4 września 2006 r., Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu 28 maja 2007 r. Od powyższego wyroku pełnomocnik strony skarżącej wniósł w dniu 27 czerwca 2007 r. skargę kasacyjną.
Zarządzeniem z dnia 2 lipca 2007 r., Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ustalił wpis stały od skargi kasacyjnej na kwotę 100 zł.
Na podstawie § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) - dalej rozporządzenie Rady Ministrów - wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej niż 100 zł. W niniejszej sprawie wpis stały od skargi, ustalony na podstawie § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów, wynosił 200 zł, bowiem skarga dotyczy spraw z zakresu rolnictwa. W konsekwencji, wpis stały od skargi kasacyjnej został ustalony na kwotę 100 zł.
W przedmiotowej sprawie pełnomocnik strony skarżącej mimo zobowiązania do uiszczenia wpisu, tego nie uczynił wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 6 lipca 2007 r., sygn. akt I SA/Sz 807/06 odrzucił skargę kasacyjną.
W dniu 24 lipca 2007 r. Federacja wniosła zażalenie na postanowienie zaskarżając je w całości i zarzucając mu naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 ze zm.) - dalej ustawa o działalności pożytku publicznego - poprzez jego niezastosowanie.
Skarżąca wniosła o uchylenie w całości postanowienia z dnia 6 lipca 2007 r.
W uzasadnieniu zażalenia Federacja podniosła, iż figuruje w Krajowym Rejestrze Sądowym jako organizacja pożytku publicznego. Wobec powyższego, w niniejszej sprawie mają zastosowanie przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego zgodnie z którymi organizacji pożytku publicznego przysługuje zwolnienie od opłat sądowych.
Skarżąca wskazała, że dochodzone przez nią roszczenie dotyczy prac mieszczących się w zakresie działalności pożytku publicznego. Działalnością pożytku publicznego jest działalność łącznie spełniająca następujące warunki:
- jest działalnością społecznie użyteczną prowadzoną przez organizację pozarządową,
- prowadzona jest w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego,
- jest społecznie użyteczna,
Wszystkie powyższe przesłanki, zdaniem Federacji, zostały w niniejszej sprawie spełnione.
Skarżąca podniosła, że art. 4 cytowanej ustawy wśród zadań publicznych wymienia w ust. 1 pkt 15 ekologię, ochronę zwierząt oraz ochronę dziedzictwa przyrodniczego. Prace wykonywane przez skarżącą tj. realizacja przedsięwzięć roolnośrodowiskowych i poprawa dobrostanu zwierząt mieszczą się w zakresie przytoczonego przepisu.