Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Myślińska po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej F. Medycyna Region Ł. jednostki organizacyjnej F. M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2010 r., sygn. akt VI SA/Wa 1100/10 w zakresie odmowy dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Z. W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania dotyczącego rozstrzygnięcia konkursu ofert na udzielania świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 8 grudnia 2010 r., sygn. akt VI SA/Wa 1100/10, odmówił Niepublicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej F. Medycyna Region Ł. jednostki organizacyjnej F. M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania, na etapie po rozstrzygnięciu skargi Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Z. W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania dotyczącego rozstrzygnięcia konkursu ofert na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, z następującym uzasadnieniem.
Pismem z [...] września 2010 r. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej F. Medycyna Region Ł. jednostka organizacyjna F. ME. Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: wnioskodawca lub NZOZ F.) złożyła wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika na etapie postępowania międzyinstancyjnego.
W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że nie brał udziału w postępowaniu administracyjnym toczącym się przed Prezesem NFZ, jednak postępowanie sądowe toczące się na skutek skargi Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Z. W. (dalej: SPZOZ w Z. W.) dotyczy jego interesu prawnego, gdyż wynik tego postępowania może spowodować zmianę korzystnego dla niego rozstrzygnięcia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - odmawiając dopuszczenia do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie - przytoczył treść art. 33 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Wskazał, że o tym, czy wnioskodawca ubiegający się o udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym posiada interes prawny w danej sprawie, decyduje norma prawa materialnego, na której oparto zaskarżony akt administracyjny, a nie interes faktyczny. Obowiązek wykazania interesu prawnego spoczywa na wnioskodawcy, zaś wskazane przez skarżącą argumenty wymieniają jedynie na interes faktyczny w przystąpieniu do postępowania.
Sąd podkreślił, że dla uzyskania statusu uczestnika postępowania nie wystarczy sam fakt, że wynik postępowania dotyczy jego interesu prawnego, ale konieczne jest zgłoszenie swego udziału do czasu zamknięcia rozprawy. Tylko bowiem w takim wypadku sąd - w drodze postanowienia - może orzec o dopuszczeniu konkretnego podmiotu do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika. Na gruncie tej sprawy wnioskodawca złożył wniosek po zamknięciu rozprawy przed WSA.
NZOZ F. wniosła zażalenie na to postanowienie domagając się jego zmiany i dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika na etapie postępowania międzyinstancyjnego, ewentualnie o jego uchylenie i przekazanie sprawy WSA do ponownego rozpoznania.