Wniosek w przedmiocie potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Andrzej Skoczylas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Burmistrza Gminy i Miasta Chęciny z dnia 17 września 2021 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Gminy i Miasta Chęciny a Prezydentem Miasta Kędzierzyn-Koźle w przedmiocie potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych postanawia: wskazać Prezydenta Miasta Kędzierzyn-Koźle jako organ właściwy do rozpatrzenia sprawy.

Uzasadnienie strona 1/5

Wnioskiem z dnia 17 września 2021 r. Burmistrz Gminy i Miasta Chęciny, na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.; powoływanej dalej jako: k.p.a.) w zw. z art. 4 w zw. z art. 15 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; powoływanej dalej jako: p.p.s.a.), wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego pomiędzy Burmistrzem Miasta i Gminy Chęciny a Prezydentem Miasta Kędzierzyn-Koźle, w przedmiocie potwierdzenia prawa M. Z. do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. [...] w C. zwrócił się z wnioskiem o wydanie decyzji potwierdzającej prawo do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych dla M. Z. (dalej jako: świadczeniobiorca), któremu zostały udzielone świadczenia opieki zdrowotnej w trybie stanu nagłego. Pracownik socjalny nie mógł przeprowadzić wywiadu środowiskowego ustalając sytuację materialno-bytową M. Z., gdyż został on wypisany ze szpitala i udał się do Gminy S., o czym poinformował pracownik szpitala.

Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Chęcinach przekazał wniosek szpitala zgodnie z właściwością do Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. Następnie Ośrodek w S., który nie był w stanie ustalić aktualnego miejsca pobytu świadczeniobiorcy, przekazał wniosek do Ośrodka w Kędzierzynie-Koźlu.

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kędzierzynie-Koźlu przekazał wniosek do Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Chęcinach, uzasadniając swoje stanowisko art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1510; dalej: ustawa o świadczeniach), zgodnie z którym właściwym miejscowo do wydania decyzji jest wójt (burmistrz, prezydent) gminy właściwej ze względu na miejsce zamieszkania świadczeniobiorcy. Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Chęcinach ustalił, że M. Z. jest osobą bezdomną, której ostatni adres zameldowania to: Kędzierzyn-Koźle, ul. [...] [...] m [...], gm. Kędzierzyn-Koźle, woj. opolskie. Przed pobytem w szpitalu świadczeniobiorca przebywał w zakładzie karnym. Według aktu zgonu wydanego przez Urząd Stanu Cywilnego we Wrocławiu w/w zmarł [...].06.2020 r. Zgodnie z otrzymanymi pismami z różnych instytucji nie posiadał on dochodu w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku.

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kędzierzyn-Koźlu stwierdził, że decydujące w niniejszym przypadku było ustalenie miejsca zamieszkania, gdzie wskazał Gminę Chęciny.

Strona 1/5