Wniosek w przedmiocie wniosku L.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Wójta Gminy [A.] reprezentowanego przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [A.] z dnia [...] kwietnia 2016 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy [A.] reprezentowanym przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [A.] a Burmistrzem Gminy [B.] reprezentowanym przez Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [B.] w przedmiocie wniosku L. I. o potwierdzenie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych postanawia: wskazać Burmistrza Gminy [B.] jako organ właściwy do rozpatrzenia sprawy.

Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zdrowia
Spór kompetencyjny/Spór o właściwość
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/3

Wójt Gminy [...] - w imieniu którego działała Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], wnioskiem z dnia 26 kwietnia 2016 r. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy tym organem a Burmistrzem Gminy [...] - w imieniu którego działała Dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji potwierdzającej prawo L. I. do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

Powyższy wniosek został złożony w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

L. I. wnioskiem z dnia 4 kwietnia 2016 r. zwrócił się do Miejsko- Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o objęcie ubezpieczeniem zdrowotnym ze środków publicznych. Pismem z dnia 5 kwietnia 2016 r. Dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] przekazała powyższy wniosek wraz z zebraną dokumentacją według właściwości do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] wskazując, że zgodnie z art. 101 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz.163 ze zm., dalej: ustawa o pomocy społecznej) w przypadku osoby bezdomnej, a za taką należy uważać wnioskodawcę L. I., przyznaniem i postępowaniem w sprawie świadczeń z pomocy społecznej właściwą miejscowo jest gmina ostatniego zameldowania tej osoby na pobyt stały.

We wniosku o rozpatrzenie sporu o właściwość Kierownik GOPS w [...] wskazała, że z przekazanej przez Miejsko-Gminny OPS w [...] dokumentacji wynika, że L. I. koncentruje swoją aktywność życiową w miejscowości [...]. Świadczy o tym dowód osobisty wydany przez Burmistrza [...], a także korzystanie przez L. I. z podstawowej opieki zdrowotnej w [...] oraz objęcie wnioskodawcy pomocą Miejsko- Gminnego OPS w [...].

W odpowiedzi na powyższy wniosek, Dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] wniosła o wskazanie, że organem właściwym w sprawie jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w [...]. Według Dyrektora bezspornym jest, że L. I. jest osobą bezdomną. Aktualnie nie posiada żadnego stałego ani tymczasowego adresu zameldowania. Ponadto z wywiadu środowiskowego oraz oświadczenia L. I. wynika, że przebywał on w pomieszczeniu gospodarczym, nieprzystosowanym do zamieszkania (na dzień 16 maja 2016 r. w gołębniku przeznaczonym do rozbiórki), którego nie można traktować, jako lokal mieszkalny. Zdaniem Dyrektora, związek L. I. z [...] nie miał i nie ma charakteru stałego gdyż, co prawda L. I. przebywał w [...], ale ten pobyt należy traktować, jako czasowy. Osoba ta nie była zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy a udzielenie pomocy medycznej było niezbędne z powodu odmrożenia dłoni i zgodne z art. 101 ust. 3 o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r. poz.163 ze zm.) i do tego właśnie celu konieczne było wyrobienie dowodu osobistego. Dyrektor wskazała, że przepisem określającym właściwość miejscową gmin w sprawach z zakresu pomocy społecznej jest art. 101 ust. 1 i 2 ww. ustawy o pomocy społecznej zgodnie, z którym właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie. W przypadku osoby bezdomnej właściwą gminą jest gmina ostatniego miejsca zameldowania tej osoby na pobyt stały. L. I. był natomiast ostatnio zameldowany na pobyt stały pod adresem: [...], [...].

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zdrowia
Spór kompetencyjny/Spór o właściwość
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne