Wniosek w przedmiocie przyjęcia dokumentacji hydrogeologicznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku K. B. o dopuszczenie do udziału w charakterze strony w sprawie z wniosku Starosty S. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą S. a Marszałkiem Województwa Ł. w przedmiocie przyjęcia dokumentacji hydrogeologicznej postanawia: oddalić wniosek K. B. o dopuszczenie do udziału w sprawie.

Uzasadnienie strona 1/2

K. B. w dniu 5 stycznia 2012 r. złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w sprawie z wniosku Starosty S. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą S. a Marszałkiem Województwa Ł. w przedmiocie przyjęcia dokumentacji hydrogeologicznej ustalającej zasoby eksploatacyjne ujęcia wód podziemnych z utworów neogeńskich wnioskowanej przez S. Ż. Dokumentację hydrogeologiczną tegoż ujęcia opracowali R. Ś. i M. W. posiadający uprawnienia geologiczne.

W uzasadnieniu wniosku K. B. wskazał, że jest biegłym sądowym, posiada poczwórne geologiczne uprawnienie "ministerialne", a w zawodzie pracuje od 40 lat. Zajmuje się sporządzaniem dokumentacji hydrogeologicznej. Przedstawił również swoje stanowisko co do kwestii rozstrzygnięcia sporu o właściwość pomiędzy Starostą S. a Marszałkiem Województwa Ł. Wnioskodawca nie wskazał przy tym żadnego przepisu prawnego z którego wynikałby jego interes prawny.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi.

W myśl art. 33 § 1 p.p.s.a. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony.

Należy stwierdzić, że składający wniosek nie należy do żadnej z kategorii osób wymienionych w tych przepisach.

Według art. 33 § 2 p.p.s.a. udział w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika może zgłosić osoba prawna lub fizyczna, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego.

Ten ostatni przepis. należy rozumieć w ten sposób, iż uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego może stać się podmiot, któremu przysługiwała legitymacja materialnoprawna w postępowaniu zakończonym wydaniem zaskarżonego aktu, ale który w tym postępowaniu nie brał udziału, albowiem tylko wtedy wynik postępowania sądowoadministracyjnego może dotyczyć jego interesu prawnego (por. M. Romańska w: T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2008, s. 204). Interes prawny, to zatem taki, który jest chroniony przez prawo a ochrona ta polega na możliwości żądania od organu administracji podjęcia określonych czynności mających na celu zrealizowanie interesu lub usunięcia zaistniałego zagrożenia. Aby interes prawny mógł być zaspokojony, musi być on interesem osobistym, własnym, indywidualnym, znajdującym swoją podstawę w konkretnym przepisie prawa materialnego oraz potwierdzenie w okolicznościach faktycznych (por. J. Borkowski w. B. Adamiak, J. Borkowski. Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2005, s. 224 i n.).

Strona 1/2