Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w przedmiocie nakazu wycofania z obrotu i nakazu powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A.] S.P.A. z siedzibą w R., Włochy na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 2121/17 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi [A.] S.P.A. z siedzibą w R., Włochy na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w przedmiocie nakazu wycofania z obrotu i nakazu powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6239 Inne o symbolu podstawowym 623
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
Uzasadnienie strona 1/5

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów decyzją z [...] lipca 2017 r. utrzymał w mocy swoją decyzję z [...] czerwca 2017 r. wydaną na podstawie art. 84 ust. 2 w związku z art. 84 ust. 5 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 ze zm., dalej USOZiNR) nakazującą "N." Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie wycofanie z obrotu wyrobów niezgodnych z wymaganiami określonymi w załączniku do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie prostych zbiorników ciśnieniowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 812) - agregatów sprężarkowych [...] oraz [...].

[A.] S.P.A. z siedziba w R. we Włoszech złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z [..] lipca 2017 r.

Postanowieniem z [...] października 2017 r. WSA w Warszawie odrzucił skargę [A.] S.P.A. z siedzibą w R., Włochy oraz zwrócił skarżącej kwotę uiszczoną tytułem wpisu od tej skargi.

W uzasadnieniu Sąd dokonał analizy przepisu art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.), podnosząc, że posiadanie legitymacji skargowej stanowi podstawowy warunek prawidłowego (skutecznego) zaskarżenia określonego przejawu działalności administracji publicznej. Tym samym wniesienie skargi do sądu administracyjnego przez podmiot inny niż wskazane w art. 50 p.p.s.a. - w szczególności z uwagi na brak legitymacji wynikający z braku interesu prawnego - ocenić należy jako niedopuszczalne, a w związku z tym dające podstawę do odrzucenia skargi na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Zdaniem Sądu stroną postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonych do obrotu agregatów sprężarkowych był dystrybutor wyrobów na terenie Polski - N. Spółka z o.o. z siedzibą w Warszawie. W toku postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów niezgodnych z wymaganiami, przepisem szczególnym wobec art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, ze zm., dalej: k.p.a.) traktującym o legitymacji procesowej strony jest art. 79 ust. 1 Ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r., poz. 1398). Powołany przepis jednoznacznie stanowi o tym, że dystrybutor jest jedyną stroną postępowania. Przepis ten nie pozwala na dokonanie wykładni rozszerzającej, która zmierzałaby do dowolnego rozszerzania kręgu stron postępowania. Tym samym [A.] S.P.A. z siedzibą w R., Włochy, nie była stroną postępowania administracyjnego i nie ma legitymacji skargowej do wniesienia skargi w niniejszej sprawie.

[A.] S.P.A. z siedzibą w R. we Włoszech złożyła skargę kasacyjną od postanowienia odrzucającego skargę.

Zaskarżonemu postanowieniu na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. zarzucono naruszenie przepisów postępowania, mających wpływ na treść rozstrzygnięcia:

1. art. 50 § 1 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. przez ich błędną wykładnię i uznanie, że interes prawny we wniesieniu skargi ma wyłącznie podmiot, który został uznany przez organ administracji za stronę postępowania administracyjnego, podczas gdy interes do wniesienia skargi przysługuje przede wszystkim podmiotowi, który wykazuje związek zaskarżonej decyzji administracyjnej z jego indywidualną sferą praw i obowiązków, niezależnie czy przysługiwał mu przymiot strony na etapie postępowania administracyjnego.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6239 Inne o symbolu podstawowym 623
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów