Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie środków z budżetu Unii Europejskiej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Rafał Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 11 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. N. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 529/07 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi W. N. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 29 grudnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Uzasadnienie strona 1/3

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 529/07 odrzucił skargę W. N. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 29 grudnia 2006 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szczecinie z dnia 9 sierpnia 2006 r., nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR dla Powiatu Gryfickiego z siedzibą w Ościęcinie z dnia 6 stycznia 2006 r., nr [...], przyznającej płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania.

W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że w rozpatrywanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja wydana w przedmiocie stwierdzenia nieważności innej decyzji administracyjnej. Kwestionowana decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 29 grudnia 2006 r. doręczona została pełnomocnikowi skarżącego w dniu 8 stycznia 2007 r. Skarga została złożona przez pełnomocnika, radcę prawnego S. T., z tego powodu Sąd I instancji uznał, że termin na uiszczenie wpisu stałego, w kwocie 200 zł upłynął w dniu 7 lutego 2007 r. Wpis nie został jednak uiszczony w tej kwocie, lecz w wysokości 100 zł i to dopiero w dniu 18 kwietnia 2007 r., traktowany przez pełnomocnika jako wpis stosunkowy. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a.

Od postanowienia o odrzuceniu skargi skarżący złożył skargę kasacyjną. W. N. wniósł o uchylenie postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

Zaskarżonemu postanowieniu, w petitum skargi kasacyjnej, zarzucił naruszenie przepisów postępowania (art. 174 pkt 2 p.p.s.a.), tj. art. 221, art. 230 i art. 231 p.p.s.a. oraz § 2 ust. 5 i § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), dalej: Rozporządzenie, poprzez przyjęcie, że od skargi do sądu administracyjnego na decyzję stwierdzającą nieważność decyzji, która obejmuje określoną należność pieniężną pobiera się wpis stały zgodnie z § 2 ust. 5 Rozporządzenia, a nie wpis stosunkowy zgodnie z § 1 Rozporządzenia.

W uzasadnieniu skargi kasacyjnej skarżący podniósł, iż w pierwszej kolejności należy mieć na uwadze zapisy ustawowe, które posiadają nadrzędną moc prawną w stosunku do przepisów aktów niższego rzędu. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarżący wskazał, że stosownie do treści art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a tylko w innych sprawach pobiera się wpis stały. Natomiast zgodnie z delegacją ustawową zawartą w art. 233 p.p.s.a. w Rozporządzeniu powinny być określone wyłącznie wysokości oraz szczegółowe zasady pobierania wpisów. Zdaniem skarżącego przepisy Rozporządzenia nie mogą jednak zmieniać zasady pobierania wpisów wskazanej w art. 231 p.p.s.a., gdyż brak jest ku temu wyraźnej delegacji ustawowej.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa